2019年5月18日,中国国际法学会2019年学术年会在西北政法大学隆重召开。此次学术年会的主题为“新中国70年与国际法的发展:多边主义面临的挑战及应对”。来自全国高校、实务部门、源自始于英国1946官网的国际法专家、学者500余人参加了本次学术年会。最高人民法院副院长罗东川,中国国际法学会会长、中国政法大学校长黄进,副会长、外交部条法司司长贾桂德,副会长、商务部条法司副司长李詠箑,副会长、中国人民大学教授余劲松,副会长、自然资源部海洋发展战略研究所所长张海文,副会长、复旦大学教授张乃根,最高人民法院第六巡回法庭副庭长何莉,陕西省高级人民法院副院长巩富文,陕西省教育厅副厅长范永斌,西北政法大学校长杨宗科等出席开幕式。会议由常务副会长李鸣主持。杨宗科在致辞中首先代表西北政法大学对本届年会的召开表示衷心祝贺,对参会的各位领导、专家和学者表示热烈欢迎。他指出,西北政法大学有82年的办学历史,是国家法治人才培养的重要基地,是西北地区法学教育、法学研究和法学信息资料中心。西北政法大学国际法学院在西部地区具有重要学术影响,在全国也具有重要学术地位。习近平总书记提出的“一带一路”倡议和构建人类命运共同体理念,不仅极大地丰富了国际法治思想,也对加快构建国际秩序,改善全球治理体系提出了新的要求。本届年会主题对于深入贯彻习近平总书记关于全面依法治国新理念、新思想、新战略,科学发展和繁荣发展中国家国际法律理论和实践,着力构建具有中国特色、中国风格、中国气派的国际法学术体系和法治体系具有非常重要的意义。黄进指出,70年来,中国国际法理论与实践始终与共和国同呼吸、共命运。中国国际法学界同仁筚路蓝缕、以启山林、栉风沐雨、砥砺前行,走过了一段跌宕起伏、波澜壮阔的不凡历程。本次年会将主题定为“新中国70年与国际法的发展:多边主义面临的挑战及应对”,就是要认真系统地回顾和总结70年来中国国际法理论与实践,敏锐、恰当地把握当下多边主义面临的严峻挑战及其对未来世界格局的影响,探索新时代背景下,国家深化对外改革开放,打造新型国际关系,共建“一带一路”,积极参与全球治理,构建人类命运共同体的国际法问题,展望世界国际法理论与实践的未来走向,开启中国国际法理论与实践创新发展的新征程。习近平总书记多次强调,必须统筹国内、国际两类规则,加强涉外法治建设,这对我国国际法学界提出了新的更高的要求,指明了前进的方向。国际法理论研究应力求与国际、国内实践相结合,努力开创中国国际法工作的新局面。罗东川指出,最高人民法院的国际商事法庭、涉外海事商事审判和知识产权法庭的工作涉外性非常强,需要加强与国际法学界的理论部门与实务部门的密切联系,长期以来也得到了中国国际法学界的支持和帮助。目前,我国正在进行全面深入的改革开放,特别是“一带一路”建设和人类命运共同体构建中涉及到大量国际法问题。在新的历史节点上,最高人民法院将积极支持学会工作,希望中国国际法学界不忘初心,忠于使命,奋发有为,为我国涉外法治建设,为涉外司法工作积极建言献策,为国际法事业的发展和社会主义法治建设贡献更大的力量。范永斌指出,西安既是古丝绸之路的起点,更是我国面向中亚、南亚、西亚国家的重要人文交流基地。在“一带一路”倡议下,西安正在进一步发挥教育资源优势,全方位提升国际合作教育层次和水平。国际法律人才的培养和国际法律人文交流,必将助益于国际社会对共商、共建、共享的全球治理观念的接受。未来将是一个中国全面参与国际法律实践的时代,是国际法律人有所作为的时代。中国国际法学会成立于1980年,是在国家民政部登记的全国性学术团体,由国家外交部主管。本届年会由中国国际法学会和西北政法大学联合主办,西北政法大学国际法学院承办。此次年会召开之际,也正值西北政法大学国际法学院建院20周年。在为期两天的会议中,与会代表以大会报告和专题讨论的形式,回顾和总结新中国70年来国际法学的发展历程,围绕国际公法、国际私法和国际经济法三个方向的12个议题进行深入研讨,为新形势下国家发展建设大局的现实需要,发挥国际法的服务和支撑作用。(供稿:国际法学院 摄影:杜超英)
2019-05-205月17日晚,以“青春心向党,追梦新时代”为主题的第二十五届大学生校园文化艺术节校园歌手舞蹈大赛隆重举行,天平楼前,政法学子以歌抒怀,以舞明志,为纪念五四运动100周年,共和国成立七十周年献礼。校党委副书记赵健,副校长张军政,各部处、各学院负责同志与学生们齐聚一堂,共同欣赏了一场高潮迭起、精彩纷呈的视听盛宴。 受邀参与本次活动的评委有:陕西音协党组成员、副秘书长、《音乐天地》主编吕品,中国舞蹈家协会会员、陕西舞蹈家协会副秘书长韩晓勇,陕西省舞蹈家协会会员杨晓嫚,中国音乐家协会会员李强,中国音乐家协会会员刘素红,陕西省舞蹈家协会会员、陕西艺术职业学院舞蹈系书记彭飞,中国音乐家协会考级高级评委、西安石油大学音乐系办公室主任薛安玲。 五月芳菲花已尽,歌声飞扬春再来 民商法学院梁丽珊用一曲《绒花》将我们带去了那段峥嵘的岁月,致敬动人的青春。 行政法学院方梦琪带来的《军营飞来一只百灵》、刑事法学院研究生院刘彦池带来的《为了谁》唱出了新时代强军梦。 经济法学院王乐笛、陈孟卓带来的《强国一代有我在》、经济学院鲁哲斌带来的《我爱你中国》唱出了青年之声,唱出了爱国之情,唱出了西法大青年励志做新时代亲历者、贡献者、建设者的坚定决心。 歌声似磬韵还幽,舞势随风散复收 瑶族舞蹈《打蓝靛》、藏族舞蹈《天浴》展现了少数民族爽朗的性格和独特的地域文化,敦煌舞《丝路天音》带我们领略了古丝绸之路的繁荣辉煌。 《听海》《碇步桥水清悠悠》中婀娜轻柔的舞姿,扣人心弦,乡情满溢。 俏皮活泼的《上铺下铺》,用舞蹈的形式展现了公安学子平日训练的点点滴滴,妙趣横生。 《鸡毛信》《沁园春·雪》《红船》,带我们回顾革命艰辛岁月的同时,向我们展现了共产党人对未来的美好憧憬。 《我的祖国》《十月记》,饱含着有志爱国青年深厚的革命情怀,当代青年也将以青春的名义书写的崭新篇章。 最后,中国音乐家协会会员、陕西省青联常委、西安音乐学院团委书记李强老师为大家带来歌曲《江山无限》,赢得了同学们的阵阵喝彩。 经过激烈的角逐,在歌手类节目中一等奖由行政法学院方梦琪获得,经济学院鲁哲斌、经济法学院王乐迪、陈孟卓获得二等奖,新闻传播学院张君垚、公安学院张威、反恐怖主义法学院孔佳豪获得三等奖。外国语学院胡瑞、政治与公共管理学院李超、刑事法学院研究生院刘彦池、民商法学院梁丽珊获得优秀奖。舞蹈类节目一等奖,被新闻传播学院作品《十月记》摘得,二等奖作品是来自民商法学院的《碇步桥水清悠悠》和 经济法学院的《红船》。国际法学院《鸡毛信》、公安学院《上铺下铺》、 行政法学院《打蓝靛》获得三等奖。 文化铸就校园气质,艺术凝聚治学精神。文化为校园积淀文明的底蕴;艺术让校园富有精神的灵动。此次校园文化艺术节繁荣了校园文化生活,营造了积极向上、健康文明的校园文化气氛。 今后我校将进一步加强校园文化建设,使同学们在歌舞艺术中领略青春的魅力,在多彩校园生活中绽放青春的光彩,讴歌爱国情怀,弘扬时代精神,承担民族复兴的历史重任!(供稿:团委)
2019-05-20中国社会科学网:第四届长安与罗马国际学术研讨会“一带一路”法律文化对话举行(记者 陆航 实习记者 王清晨) http://www.cssn.cn/zx/bwyc/201905/t20190514_4888194.shtml 中国社会科学报:推进一带一路法治建设(记者 陆航) http://www.cssn.cn/zx/bwyc/201905/t20190515_4895419.shtml 中央广电总台国际在线:第四届“长安与罗马国际学术研讨会‘一带一路’法律文化对话”在西安举行(记者 刘湃、郑昊) http://news.cri.cn/20190513/f0d2773a-dd94-f250-f26b-357dcb196ce3.html
2019-05-205月12日上午,第四届长安与罗马“一带一路法律文化对话”国际学术研讨会在西北政法大学隆重召开。本届研讨会是中国第四届丝绸之路博览会教育交流会的系列活动之一,由西北政法大学与意大利罗马第二大学、《中国社会科学》杂志社以及华东政法大学经济法学院、中国政法大学比较法研究院及罗马法与意大利法研究中心、同济大学中意法律研究中心联合主办,会议围绕“一带一路”法律文化展开对话。中共陕西省教育工委副书记李智军,西北政法大学校长杨宗科、副校长王健,《中国社会科学》常务副总编辑王利民,罗马第二大学欧亚研究中心主任里卡尔多•卡尔迪利等出席会议。 杨宗科代表西北政法大学致欢迎辞。他表示,发起举办长安与罗马系列国际学术研讨会,是西北政法大学贯彻落实习近平总书记提出的“一带一路”倡议,高质量开展“一带一路”交流合作,扎实推进具有国际重要影响力高水平大学建设的重要举措。长安与罗马系列国际学术研讨会的成功举办,推动了中华法系和罗马法的研究,促进了学科发展、学术交流和教育合作。西北政法大学精心组织的第四届长安罗马系列国际学术研讨会,已成为中国第四届丝绸之路国际博览会教育交流会的品牌活动之一,也标志着学校深入参与到“一带一路”建设。他指出,近年来西北政法大学通过加强涉外法治人才培养、开展“一带一路”法律问题研究、举办 “中国-亚欧法律论坛”等国际性学术研讨会,致力于建设丝绸之路经济带法律文化交流高地。学校按照习近平总书记关于高质量共建一带一路的新要求,还将组建“丝路之路经济带”法学教育联盟,建设“一带一路”法律服务中心、法律文化博物馆等,进一步拓展和丰富“一带一路”法律文化交流的内容和范围。 李智军在讲话中指出,研讨会聚焦“新时代•新视野”,开展与“一带一路”沿线国家在教育、科研、文化等方面的交流合作,着力构建“一带一路”教育合作领域新高地,提升陕西教育的国际化水平。他强调,陕西将继续统筹协调国内外优质资源,充分发挥在“一带一路”中的区域优势,努力打造服务“一带一路”倡议的特色品牌。 里卡尔多•卡尔迪利充分肯定了长安与罗马国际研讨会的理论和现实意义,积极评价“一带一路”倡议是顺应时代发展的需要,建立在尊重不同国家的文化、历史和现实基础,谋求共同发展,必将持续推进文化交流乃至各领域的合作。 《中国社会科学》常务副总编辑王利民、华东政法大学经济法学院院长钱玉林、中国政法大学比较法学院院长解志勇、同济大学法学院副院长徐钢以及北京星立方科技发展股份有限公司董事长刘宇明分别在开幕式上发言。 来自“一带一路”沿线国家的意大利罗马第二大学、俄罗斯国立高等经济大学、墨西哥国立自治大学、塔吉克斯坦宪法法院、韩国法制研究院、《中国社会科学》杂志社、中国政法大学、华东政法大学、同济大学、厦门大学等国内外高校和机构的学者70余人参加研讨会。 “长安与罗马”系列研讨会由西北政法大学于2013年发起举办,第一届的主题是“罗马法与中国法的传承和发展”;第二届于2015年在西北政法大学举行,主题是“新丝绸之路经济带建设法律保障机制”;第三届于2017年由罗马第二大学与西北政法大学在意大利罗马联合主办,主题是“‘一带一路’与亚欧”。(供稿:经济法学院 国际交流与合作处)
2019-05-165月14日下午,韩国国会事务处立法次长韩功植率韩国国会代表团一行6人来访西北政法大学,就立法研究及中韩法学交流合作进行座谈。杨宗科校长、张军政副校长以及有关部门和学院负责人参加座谈会。全国人大常委会法制工作委员会、陕西省人大法制委员会、韩国驻华使馆相关人员陪同来访。 杨宗科首先陪同韩国国会代表团参观了我校校史馆,介绍了我校80余年的发展历程和学科建设所取得的成就等基本情况。韩功植对我校传延安精神形成的办学特色表示赞赏,为校史馆题字“西北政法大学精神是中国近代史的缩影,愿西法大精神发扬光大”。 随后的座谈会由张军政主持,陕西省人大法制委员会主任委员何少林介绍了到访嘉宾。 杨宗科代表学校对韩国国会代表团的来访表示热烈欢迎。他说,我校高度重视立法问题的教育及研究、是中国最早开设《立法学》课程的法学高校之一、也是第一个创建“立法诊所”并开展立法援助工作的高校,与各级立法机关合作以多种形式积极参与立法工作。近年来西法大同韩国17所高校及研究机构建立了合作关系,双方在学术交流、学生培养等方面合作日益深化。2008年,西北政法大学成立了中国西北首个韩国法研究中心,定期举行学术会议。2014年学校开始招收韩国语专业本科学生。相信韩国国会代表团的这次来访,必将增进中韩两国在立法领域的了解和合作,为两国的法治交流合作搭建桥梁。 韩功植对西北政法大学的热情接待表示感谢,并介绍了韩国国会法制室的机构设置及主要职责。韩功植表示,西北政法大学伴随中国近现代历史共同发展,是中国法学教育发展的一个缩影。希望以此次见面为契机,寻找共同点、建立联系,加强韩国国会法制室与西北政法大学的法学交流,促进双方更好发展。 韩国国会事务处法制室长李镕俊介绍了韩国国会立法程序,我校韩国法研究中心主任朴宗根教授、副主任谢鹏远副教授分别就中韩学术交流热点问题、中国民诉法的立法借鉴等问题进行了发言交流。双方对西北政法大学与韩国国会法制室的学术交流达成了合作意向。(供稿:国际交流与合作处 摄影:杜超英)
2019-05-15(中国社会科学报2019年5月13日第8版)张载创立的关学不但培育了“立心立命”的使命意识、“勇于造道”的创新精神、“崇礼贵德”的学术主旨、“经世致用”的求实作风、“崇尚节操”的人格追求和“博取兼容”的治学态度等优秀的人文精神,而且创建了深湛的哲学智慧,为中国民族的智慧宝库作出了重大的贡献,至今仍值得我们汲取和弘扬。“太虚即气” 的本体智慧。在宇宙观上, 张载认为宇宙万物的始基是气, 万物都由气生成。他说: “ 凡可状, 皆有也; 凡有, 皆象也; 凡象, 皆气也。” ( 《正蒙·乾称篇) 而“太虚”则是气的本然状态。 “ 太虚无形, 气之本体,其聚其散, 变化之客形尔。” “ 太虚不能无气, 气不能不聚而为万物, 万物不能不散而为太虚。” ( (正蒙·太和篇》)张载把“ 太虚之气”视为宇宙的本体,这一关于世界的物质统一性和物质永恒性的思想, 是对中国唯物主义哲学的重要贡献,并对后世唯物主义哲学的发展影响深远。“太和谓道”的辩证智慧。张载认为,宇宙万物都是由阴阳二气聚合而成的, 因此事物都含有阴阳二端对立。正是由于这种阴阳二端的对立(“两”)、统一(“一”), 才使事物变化不已, 神妙莫测。他说: “ 两不立, 则一不可见; 一不可见, 则两之用息。”(《正蒙· 太和篇》) 在张载看来,世间的万事万物虽然存在着种种矛盾、对立和斗争,但终归会化解矛盾,实现和谐。“有象斯有对,对必反其为;有反斯有仇,仇必和而解。”《正蒙· 太和》)由此张载把古代的和谐思想提高到规律高度,认为至高无上的和谐—“太和”是宇宙根本法则,提出了“太和所谓道”、“和乐,道之端乎”等重要命题。张载的辩证法乃是“和谐”辩证法,它启示人们既要把握事物的矛盾,又要追求和谐目标。由“闻见之知”升华至“德性之知”的认识智慧。在认识论上,张载一方面认为人的知识是由耳目接触外界事物取得的, 他称这种认识为“ 闻见之知” ;另一方面又认为耳目闻见不能穷尽天下万物之理, 于是便提出了一种超越耳目闻见的认识, 他称这种认识为“德性之知”。张载主张人要获得正确的认识,既要以“闻见之知”来开启,又不能“以见闻梏其心”,这就必须克服“闻见之狭”,升华到“德性之知”的境界。 张载突出强调了理性思维认识的重要性,并把理性认识与德性修养相贯通。由“气质之性”复归到“天地之性”的人性智慧。在人性论上, 张载提出了“ 天地之性” 与“ 气质之性” 的人性学说。 “ 天地之性” 是先天的、普遍的、纯善的,是体现天理的;而每个人生下来之后,具有各自不同的身体条件、生理特点、生活欲望等特点, 这种禀气而生的与每个人的不同特点相结合的性, 张载称之为“ 气质之性”。“ 气质之性” 是特殊的、有善有恶的, 是恶的来源。为了恢复先天的善性, 就要去掉物欲之蔽, 变化气质之性, 返回本然的善性。他说: “ 形而后有气质之性, 善反之则天地之性存焉。故气质之性, 君子有弗性者焉。” ( (正蒙· 诚明篇) 张载认为,人如果能够变化气质之性, 恢复天地之性, 就可以为善, 成为圣贤,成为君子。而要变化气质, 返回到天地之性,就必须通过克己、尽心、养性的修养工夫。“大心体物”的人生修养智慧。张载认为人要通过修养,变化气质,复归天地之性,成为圣贤,首先要有“大心体物”的自觉精神。他说:“大其心,则能体天下之物,物有未体,则心为有外。世人之心,止于闻见之狭;圣人尽性,不以见闻梏其心,其视天下无一物非我,孟子谓尽心则知性知天以此。天大无外,故有外之心,不足以合天心。”(《正蒙·大心》)就是说要超越个体狭隘的见闻和私心,弘大其心境体察万物、承载万物、关爱万物,与天心合一,就能达到“体物未尝遗”、“视天下无一物非我” (《正蒙·诚明》)的崇高价值境界。在张载看来,“大心体物”的人生态度,并非外在的道德他律,而正是人的天地之性的内在必然要求。天地之性不是某一个体所独有的,乃是所有人的共同本源,而这就决定了人们不应该局限于仅以一己私意为取向的狭隘的价值视野,而应该具备关怀万物、关爱他人的宏大价值情怀,做到“立必俱立,知必周知,爱必兼爱,成不独成。”(《正蒙·诚明》)“民胞物与”的价值智慧。张载哲学的最高理想是达到“民胞物与”的价值境界。他在《西铭》一文中指出:“乾称父,坤称母;予兹藐焉,乃混然中处。故天地之塞,吾其体;天地之帅,吾其性。民,吾同胞;物,吾与也。” (《正蒙·乾称》)就是说,天地是人类和万物的父母,每一藐小的个体,生存于天地之间,都禀受了天地之气(“天地之塞,吾其体”),秉承了天地之性(“天地之帅,吾其性”)。既然人与我、物与人,都生在天地之间,都秉有天地之性,所以每个人都应该以万民为同胞,以万物为朋友。“民胞物与”的价值理想,乃是张载哲学的终极关怀。这一体系有内在联系的体系,核心是“民胞物与”。“太虚即气”的本体论、“天地之性”的人性论是确立“民胞物与”价值理想的理论根据,而由“闻见之知”升华至“德性之知”的认识智慧、“大其心体天下物”的修养智慧、“仇必和而解”辩证智慧则是实现“民胞物与”价值理想的途径和方式。于是,其中贯穿的是从“太虚即气”的本体思维到“民胞物与”的终极关怀的逻辑脉络。尽管张载关学的哲学智慧也存在中国古代哲学的固有局限,但可以看出,它呈现着宏伟而博大的气象,蕴涵着深厚而精湛的义理,至今仍然对我们治国济民、人生处世具有重要的借鉴意义。因此,需要我们不断地系统研究和深入发掘。特别是张载哲学智慧在关学承传、演进历程中的发展和演变,及其形成和积淀的宝贵成果,更有待于我们去拓展研究。然而,长期以来,学界对关学哲学思想的研究和哲学智慧的发掘,由于文献缺乏而颇多遗漏。当此之际,西北大学出版社新出版的《关学文库》实乃关学智慧的文献渊薮,它一定能够成为我们汲取丰富多采、博大深厚的关学智慧的不竭源泉,成为我们继承弘扬关学优秀精神的宝贵财富。(作者系西北政法大学资深教授、陕西省社会科学界联合会名誉主席、《关学文库》编辑出版委员会副主任)
2019-05-145月11日下午,第四届丝博会教育合作交流会暨陕西省首届国际学生文化艺术节开幕式在西安富力希尔顿酒店举行。张军政副校长出席开幕式,并代表我校与俄罗斯乌拉尔国立法律大学签署合作交流协议。国际交流与合作处、国际教育学院、国际法学院、经济法学院等相关部门负责人出席会议。 为加快推进“一带一路”建设,发挥陕西“一带一路”桥头堡作用,促进区域经济文化融合和共同繁荣,2019年5月11日至15日第四届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会在西安召开。教育合作交流会是本次丝博会的重要活动之一,以“新时代•新视野”为主题,采用展览、论坛、座谈、互动活动等形式,旨在加强与“一带一路”沿线国家和地区在教育、科研、文化、培训等领域的合作交流,展现来华留学生教育风采,着力构筑“一带一路”教育合作领域新高地,打造“留学陕西”品牌。 开幕式上举行了丝绸之路教育合作交流展、丝绸之路教育成果发布会、陕西省“一带一路”教育传播大使颁奖仪式、校际合作交流协议签约仪式等活动。陕西省人民政府副省长方光华、教育部国际司副司长李海、省教育厅厅长王建利、俄罗斯联邦国家杜马教育委员会副主席图托娃•拉丽莎等参会并致辞。来自俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦、德国、马来西亚、泰国等国(境)外嘉宾以及我省高校代表近400余人参加了开幕式活动。 在校际合作交流协议签约仪式上,张军政副校长受杨宗科校长委托代表我校与俄罗斯乌拉尔国立法律大学签署了合作交流协议,双方在学生交流、教师互访、合办国际学术研讨会等多方面达成合作意向。俄罗斯联邦总统驻乌拉尔联邦区全权代表尼古拉•尼古拉耶维奇•楚卡诺夫、陕西省人民政府副省长方光华见签协议的签署。 经济法学院副院长王盈盈副教授、意大利罗马第二大学欧亚研究中心主任里卡尔多•卡尔迪利教授就我校与意大利相关机构在“一带一路”学术领域内取得的多项成果在发布会上进行了展示。 同时,作为此次教育合作交流会的承办单位之一,我校还参与了丝绸之路教育合作教育展,并举办了第四届长安与罗马“一带一路”国际学术研讨会。(供稿:国际交流与合作处)
2019-05-135月10日下午,校长杨宗科为长安区委理论学习中心组举办的“高校校长进长安”大讲堂活动作题为《新时代中国法治建设的历史性变革》的辅导报告。会前,校长杨宗科与长安区委书记王青峰围绕校地融合、依法治区等内容进行了深入交流,双方就进一步在理论研究、科研创新、人才培养等领域加强合作深化了共识。 杨宗科围绕从依法治国方略到全面依法治国、从法律工具主义到法治价值主义、从依法管理到良法善治、从形成法律体系到建设法治体系、从建设法治国家到建设法治中国、从法制建设“十六字方针”到全面依法治国“新十六字方针”、从反腐倡廉到成立监察委员会,实现公权力监督全覆盖、从以侦查为中心到以审判为中心、从培养法律人才到培养法治人才、从加强党的领导到成立中央全面依法治国委员会等十大变化全面介绍了新时代中国法治建设的历史性变革。报告主题鲜明、观点深刻,对长安区委深入学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,推进法治长安建设具有指导意义。在场干部纷纷表示收获了一堂精彩的法治教育课,对于今后提升法治思维和法治能力获益良多。 长安区全体区级领导,各街道、各部门负责人以及部分单位科级干部共计150余人参加专题报告会。(供稿:党政办 高炜)
2019-05-13(法制日报 2019年5月10日第5版)要树立科学的法治政府观,廉洁政府不仅是法治政府的应有之义,而且是底线。廉政建设是各级党委、政府和司法机关的共同责任,既是政治责任,也是法治责任,二者是统一的。□ 姬亚平党的十八届四中全会作出《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,要求深入推进依法行政,加快建设法治政府。为了实现这一目标,中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,各级政府积极响应,采取多种措施,推进法治政府建设。其中的重要举措就是建立法治政府考核制度,并将考核结果与奖惩任免挂钩。笔者收集了若干地方政府制定的法治政府考核指标体系,归纳起来,考核的一级指标体系大体包括八个方面:一是提升制度建设质量;二是严格规范履职;三是科学民主依法决策;四是行政复议与应诉;五是强化权力监督;六是推进政务公开;七是社会矛盾化解;八是树立法治思维。考核指标体系一般是百分制,不同的指标占有不同权重。考核是一把指挥棒。正确指挥至关重要,如果指挥的方向发生偏差,不仅难以实现目标,反而会劳民伤财,干扰正常工作。法治政府的考核指标体系也是如此,要具有科学性、全面性和准确性,才能发挥推动法治政府建设的作用。科学性要求准确把握法治政府的内涵和目标,适应国家治理现代化的基本要求;全面性要求覆盖法治政府建设的各个方面和各个层次,不能顾此失彼;准确性要求考核指标的权重设计要合乎比例,便于操作,不能模棱两可。从上述标准看,各地政府的现有考核指标体系存在一些问题。突出问题是没有给廉政考核以重要的位置。这并非指现有考核指标体系没有廉政考核内容,而是没有将廉政建设摆在法治政府建设的应有地位。首先,大部分考核指标体系没有单独把廉政考核作为一级指标,而是分散在其他指标,如散在制度建设、权力监督和政务公开中;其次,重制度预防轻案件处理,如考核领导干部定期学法制度落实情况、规范性文件的制定质量、政府信息及时公开的执行等,但很少把行政干部或者案件的处理情况作为考核指标。只有浙江等少数地方政府的考评体系中把廉政问题的处理作为独立的一级指标体系;最后,权重不合理,仍以浙江省的指标体系为例,制度质量的权重为15分,但廉洁从政的权重为6分。廉政不仅是法治政府的应有之义,而且是法治政府的底线。原因在于,其一,法治政府必须是廉洁政府,法治政府的基本要求就是依法行政,依法行政当然容不得权钱交易、徇私枉法。其二,廉政是中央大政方针的基本要求,十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求“加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府”,实际是给法治政府制定了一个定义和标准,其中明确包括了廉洁标准。其三,这是人民群众的期盼,人民群众对政府的期盼是多种多样的,一个基本的共同的期盼就是廉洁。如果对政府的廉洁程度不满意,政府的规范性文件再漂亮、执法行为再标准,人民群众也不会给予好的评价。为什么很多考核指标体系不重视廉政考核呢?笔者认为,除了对法治政府的内涵把握不准外,很重要的原因是对廉政建设的任务性质和责任主体在认识上存在偏差:把廉政建设当做政治任务,而非法治工作;认为廉政建设的主体是各级党委,而不是政府;认为反腐倡廉的责任主体是纪委监委和司法机关,自己没有相关责任或者是负次要责任。这种认识会造成严重弊端:政府会忽视自身的廉政建设责任;考核中轻视对廉政的考核;人民群众对考核结果不认同,一些政府看似在考核中分数很高,但是人民群众的评价不高,从而导致考核的社会效果不佳。基于以上考虑,笔者主张,各地政府在制定考核指标体系中应当高度重视廉政考核。第一,要树立科学的法治政府观,廉洁政府不仅是法治政府的应有之义,而且是底线;第二,廉政建设是各级党委、政府和司法机关的共同责任,既是政治责任,也是法治责任,二者是统一的;第三,把廉政作为一级指标单独考核,而且要排在首位;第四,加大廉政考核的权重,不应低于其他一级指标;第五,廉政考核的内容,既要重视制度建设,也要重视个案处理;既要重视事前预防,也要重视事后惩戒;第六,建立一票否决制,如果一级政府或者一个部门发生数量较多的违法违纪案件和重大的影响恶劣的腐败犯罪案件,考核结果直接定性为不及格。(作者系西北政法大学行政法学院院长、教授)
2019-05-10中共教育部党组关于教育系统认真学习贯彻 习近平总书记在纪念五四运动100周年 大会上重要讲话精神的通知教党〔2019〕25号 各省、自治区、直辖市党委教育工作部门、教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局,部属各高等学校党委、部省合建各高等学校党委: 2019年4月30日,习近平总书记出席纪念五四运动100周年大会并发表重要讲话,对新时代青年的成长成才、做好新时代的青年工作提出了明确要求。深入学习贯彻总书记这一重要讲话精神,对于落实立德树人根本任务,弘扬五四精神,激励广大青年师生为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗,努力成为担当民族复兴大任的时代新人,具有十分重大的意义。现就有关要求通知如下。 一、深刻领会习近平总书记重要讲话的丰富内涵和重大意义 习近平总书记的重要讲话站在历史、时代和全局的高度,高度评价了五四运动的历史功绩,深刻揭示了五四运动的历史意义和时代价值,全面阐述了当代中国青年运动的主题和青年的使命担当,对广大青年提出了明确要求和殷切希望。总书记的重要讲话科学回答了“我们党如何看待青年、如何评价青年运动”这一基本问题,系统论述了“新时代需要什么样的青年”这一重要课题,从理论和实践上深入回答了“新时代我们党如何代表青年、赢得青年、依靠青年”这一重大命题,清晰指出了抓好青年工作的路径方法。总书记的重要讲话,通篇闪耀着马克思主义真理的光芒,开辟了马克思主义青年观的新境界,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,是习近平总书记关于教育重要论述的进一步丰富和发展,具有很强的战略性、政治性、思想性和针对性,是指导新时代青年成长成才的行动指南。 习近平总书记的重要讲话统揽全局、内涵丰富、情真意切、语重心长,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对青年一代的关心厚爱和对青年工作的深邃思考,饱含对广大青年的殷切期待、对青年成长的深切关怀,必将极大鼓舞、激励广大青年在建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的这场接力跑中跑出好成绩。各地教育部门和各级各类学校要把学习宣传和贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务,把思想和行动统一到党中央对青年成长成才的新要求新部署上来,用极大力量做好青年工作,落实立德树人根本任务,深化教育改革,努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 二、积极教育引导新时代青年师生弘扬五四精神、担当时代重任 各地教育部门和各级各类学校要充分信任青年、热情关心青年、严格要求青年,教育引导青年师生牢记总书记嘱托,继续发扬五四精神,以实现中华民族伟大复兴为己任,激励广大青年教师争做“四有”好老师,引导广大青年学生成长成才、建功立业,不辜负党的期望、人民期待、民族重托,不辜负伟大时代。 1.教育引导青年师生树立远大理想。习近平总书记指出,青年的理想信念关乎国家未来。青年理想远大、信念坚定,是一个国家、一个民族无坚不摧的前进动力。要加强理想信念教育,用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,加强党史、国史、改革开放史、社会主义发展史教育,教育学生信马列,听党话、跟党走。要深化理论宣讲,加强师生形势政策宣传教育,组建优秀教师讲师团、大学生骨干宣讲团进行“校园巡讲、网络巡礼”活动。高校学生会和思想理论类学生社团要发挥示范带动作用,积极组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记关于青年成长成才重要论述的学习宣讲和交流研讨。要汇聚育人合力,大力推动两院院士、大国工匠、时代楷模、巾帼英雄等先进群体走进校园,大力推动让全社会有理想的人讲理想,有信仰的人讲信仰,汇聚起理想信念教育的强大合力。 2.教育引导青年师生热爱伟大祖国。习近平总书记强调,热爱祖国是立身之本、成才之基。爱国主义的本质就是坚持爱国和爱党、爱社会主义高度统一。要加强主题教育,深入开展“礼敬中华优秀传统文化”系列活动,以“纪念五四运动100周年、献礼祖国70华诞”为主题,围绕放飞伟大梦想、祝福伟大祖国,广泛开展“我和我的祖国”青春快闪等活动,引领青年师生胸怀忧国忧民之心、爱国爱民之情。要丰富内容载体,扎实开展“大学生网络文化节”“高校网络教育优秀作品推选展示”等弘扬正能量、传播主旋律的教育活动,在中学深入开展“学习新思想 做好接班人”主题阅读活动,建设一批能充分发挥育人功能的微信公众号等校园网络新媒体,持续推送体现青年师生积极向上精神风貌的优秀网络文化作品。要深化文化育人,加强文明校园建设,开展电影周活动,深入实施“高校原创文化精品推广行动计划”,打造一批讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的爱国主义文化精品,切实推动以文化人、以文育人。 3.教育引导青年师生担当时代责任。习近平总书记指出,时代呼唤担当,民族振兴是青年的责任。只要青年都勇挑重担、勇克难关、勇斗风险,中国特色社会主义就能充满活力、充满后劲、充满希望。要推动实践育人,切实办好“互联网+”大学生创新创业大赛,深入开展“小我融入大我,青春献给祖国”“青年红色筑梦之旅”“圆梦蒲公英”等主题实践活动,组织开展国情教育等主题研学实践教育活动,引导青年师生在亲身参与中认识国情、了解社会,受教育、长才干。要加强就业引领,引导青年师生深入基层、深入西部、深入农村、深入群众,勇于到条件艰苦的城乡基层、边远地区,到祖国最需要的地方去砥砺品格,建功立业。要融入国家战略,引导青年师生积极参与人类命运共同体建设、“一带一路”建设、国家三大攻坚战等重大战略规划,面对新征程中的重大挑战、重大风险,迎难而上、挺身而出。 4.教育引导青年师生勇于砥砺奋斗。习近平总书记强调,奋斗是青春最亮丽的底色。民族复兴的使命要靠奋斗来实现,人生理想的风帆要靠奋斗来扬起。要培养奋斗精神,深入开展“弘扬爱国奋斗精神,建功立业新时代”活动,以艰苦奋斗、永久奋斗的优良传统引领青年师生,从努力做好每一件小事着手,切实锻炼成长为可堪大用、能担重任的栋梁之材。要磨炼意志品质,积极开展挫折教育,使青年师生在艰难险阻中不断迎接挑战、面对挑战,培养青年师生从挫折中不断奋起、永不气馁,激励青年师生在披荆斩棘中开辟天地,在攻坚克难中创造业绩。要坚持典型示范,广泛开展教书育人楷模、高校辅导员年度人物、大学生年度人物等先进典型的推广展示活动,积极宣传优秀群体代表的拼搏精神和感人事迹,激励和引导广大青年师生以昂扬的精神状态书写好教育“奋进之笔”。 5.教育引导青年师生练就过硬本领。习近平总书记强调,青年是苦练本领、增长才干的黄金时期。要掌握马克思主义立场观点方法,切实加强思想政治理论课建设,实施课程“创优行动”,不断改进教学方式手段,提高马克思主义理论教育的针对性实效性,教育引导青年师生树立科学的人生观、世界观、价值观。要培养创新思维和能力,扎实推进“六卓越一拔尖”计划2.0,紧盯关键领域自主创新,瞄准国家发展需求,在集成电路、人工智能等技术领域攻坚克难,解决“卡脖子”问题,切实加强科学精神教育。要着力提高人文素养,切实发挥哲学社会科学育人功能,积极构建中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学学科体系、知识体系和教材体系,培育大学精神、繁荣大学文化,提高青年师生人文素养。 6.教育引导青年师生锤炼品德修为。习近平总书记强调,青年要把正确的道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践紧密结合起来,不断修身立德,打牢道德根基。要加强国情教育,推动各省(区、市)党政领导班子成员进校园开展形势政策教育,深入开展“国企领导干部上讲台、国企骨干担任校外辅导员”活动,教育引导学生正确认识世界和中国发展大势,正确认识中国特色和国际比较,明辨是非、厘清迷雾。要加强诚信教育,将学生诚信表现纳入学校教育质量综合评价体系,写入学生成长档案,教育引导青年师生保持定力、严守规矩,拒绝投机取巧、远离自作聪明。要加强感恩教育,深化资助育人工作,在重要仪式、重要节点上培养青年师生饮水思源、懂得回报的感恩之心,教育引导青年师生感恩党和国家,感恩社会和人民。 三、切实提高服务青年师生成长成才的能力和水平 各地教育部门和各级各类学校必须提高政治站位,强化责任担当,深化教育改革,增强服务青年师生成长成才的能力和水平,真正做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年师生的引路人。 1.要在密切联系青年师生上下功夫。要遵循青年成长规律,尊重青年天性,照顾青年特点,了解他们的思想动态、价值取向、行为模式、生活方式。要真正走近青年,要把学校各级领导力量、管理力量、服务力量、思政力量压到教育管理服务学生第一线,打通育人“最后一公里”,形成全员全方位全过程育人合力。要耐心倾听青年,各级领导干部要与青年师生零距离接触、面对面交流,倾听他们对社会问题和现象的看法,虚心接受批评和建议。要强化党建带团建,推动高校学生会、学生社团管理改革,引导好青年学生思想、服务好青年学生成长。 2.要在关心关爱青年师生上下功夫。要把解决思想问题同解决实际问题结合起来,及时伸出援手,多做得人心、暖人心、聚人心的工作,在关心人帮助人中教育人引导人。要解决青年师生学习生活中面临的实际问题,要建立完善相关困难帮扶制度,帮助青年师生解决社会融入、婚恋交友、老人赡养、子女教育等方面的操心事、烦心事,及时把党的温暖送到手头、传达心头。要加大对青年师生成长发展的支持力度,建立常态化培养培育机制,在青年师生求职创业、学习科研的起步阶段帮一把、拉一下,让他们感受到组织的培养就在身边、关怀就在眼前。 3.要在教育引导青年师生上下功夫。坚持关心厚爱和严格要求相统一、尊重规律和积极引领相统一,教育引导青年正确认识世界,全面了解国情,把握时代大势。要积极培土施肥,要坚持和加强党的全面领导,切实加强青年师生政治引领、价值引领,使青年师生善于从政治上研判形势、分析问题,自觉在党和国家工作大局下想问题、做工作,做到一切服从大局、一切服务大局。要着力解疑释惑,对于青年师生在意识形态领域面临的各种错误思潮、模糊认识、思想困惑,要及时给予回应和指引,对于犯的错误、做的错事要给予理解和包容,给予青年师生提高自我认识的时间和空间,积极创造人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的发展条件。 四、迅速掀起学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的热潮 各地教育部门和各级各类学校要以高度的政治责任感,切实提高学习贯彻总书记重要讲话精神的政治站位,正确认识五四运动的历史地位,准确理解五四精神的时代方位,科学把握新时代青年的发展定位,真正把习近平总书记对青年培养的部署和要求落实到位。 1.加强组织领导。把学习贯彻总书记重要讲话精神与贯彻落实全国教育大会、全国高校思想政治工作会、学校思想政治理论课教师座谈会精神贯通结合起来,与庆祝新中国成立70周年有机结合起来,并纳入“两学一做”学习教育常态化机制和即将开展的“不忘初心,牢记使命”主题教育中。要加强分类指导,将高校作为重点,带动中小学结合学生特点和工作实际抓好学习贯彻,通过宣讲会、座谈会、主题班会、党团日活动和举办研讨班、培训班等多种形式引导青年师生主动开展体系式学习,广泛开展融合式讨论,切实提高学习效果。 2.加大宣传力度。要综合运用报刊、广播、电视、网络等各类媒体开设专栏专版和专门频道,特别是充分应用各类校园网络平台,创新性开展符合青年师生接受习惯的网络学习活动,广泛宣传展示各地各校贯彻落实讲话精神的好经验、好做法、好成果,迅速形成学习宣传的强大声势。 3.强化理论阐释。要充分发挥教育系统特别是习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心(院)、高校思想政治工作创新发展中心的研究优势,围绕总书记重要讲话精神,深入开展人才培养、高校思想政治工作理论研究,形成一批高质量成果,为广大干部师生的学习贯彻提供理论支撑。 4.抓好责任落实。教育系统各级党组织要切实负起领导责任,主要负责同志作为第一责任人,建立任务清单和责任清单,细化分解任务,建立目标管理机制、督查督办机制和动态反馈机制,层层传导压力,压紧压实责任。各级领导班子和党员干部要带头学习,先学一步、学深悟透、学以致用。要结合工作实际,精心设计方案,系统科学规划,强化组织保障,以重要讲话精神指导教育改革实践。 各地各校学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的有关情况,请及时报告我部。中共教育部党组2019年5月5日
2019-05-065月13日上午,学校纪委在廉洁教育活动室召开深化“校园餐”专项整治工作推进会,校党委副书记、纪委书记、监察专员刘志彬主持会议并讲话,纪委机关、后勤保障处、财务处、校附属幼儿园相关负责人参加会议。 会议认真学习了刘金国同志在群众身边不正之风和腐败问题集中整治总结暨再抓两年部署会上的讲话精神,以及陕西教育领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专班办公室关于“校园餐”突出问题专项整治《工作提示函》,听取了幼儿园“校园餐”专项整治工作汇报,参会人员就“校园餐”相关工作进行了交流。 刘志彬强调,持续深化“校园餐”专项整治是学校落实党中央和中央纪委国家监委关于集中整治再抓两年决策部署的重点工作,要进一步提高政治站位,强化政治担当,发扬整治工作经验,巩固整治工作成效,坚决克服过关思想和麻痹大意心态,坚决守好“校园餐”安全“底线”。一要确保食品安全,压实食品安全管理责任,紧盯细节,在食材采购、储存、加工等各环节进行全流程监管,对食材的品质、期效等进行严格把关,确保食品营养健康。二要确保资金安全,严格按照规定收取、管理、使用幼儿伙食费,确保专款专用,决不能挤占、截留和挪作它用。三要确保操作安全,严格审核餐厨人员的资质和健康状况,加强食品安全知识培训和食品安全事故应急演练,常态化开展食品安全警示教育,确保操作安全规范。四要确保廉洁安全,在食品采购、园服采买、经费使用等方面,要建立健全廉政风险管控制度机制,发挥家委会监督作用,确保“校园餐”阳光管理。学校纪委将畅通信访举报渠道,对违规违纪问题严肃查处。 (供稿:纪委机关 撰稿:李秀娟 审核:康鹏)
5月12日下午,门诊部在长安校区举行以“关爱护士队伍,守护人民健康”为主题的“5.12国际护士节” 护理操作技能演练活动。门诊部副主任韩英娥主持,全体医务人员参加。 会议传达学习了《国家卫生健康委办公厅关于做好2025年“5·12”护士节相关工作的通知》精神,集体观看了国际护士节学习视频,对近期相关工作进行了安排部署。图书馆党总支书记、门诊部主任翁晓磊致辞,向门诊部辛勤耕耘在护理一线的全体护士致以节日的问候,在充分肯定护理团队在日常医疗服务、校园公共卫生保障等工作中做出成绩的同时,希望大家秉承优良传统,再接再厉,为推进健康校园建设和学校事业高质量发展作出新的贡献。 护理操作技能演练环节,通过情景模拟,真实再现医疗场景,展示静脉注射、肌肉注射、皮内注射、皮下注射、吸氧、无菌操作以及紧急救护等临床关键护理技能。护士们从评估患者情况到冷静规范操作流程,展现出扎实的基本功和严谨的职业态度。演练结束后,大家针对操作过程交流探讨,对于存在的问题提出改进建议。活动尾声,全体护士深情演唱《白衣天使》,歌声中饱含着她们对护理事业的热爱与坚守。 护士长王春静总结时表示,希望全体护士继续秉承“爱心、耐心、细心、责任心”的护理工作理念,精进专业技能,提升服务水平,为师生健康提供更加坚实的保障。 此次活动的举办,进一步强化了医护人员的专业素养与应急能力,激发了门诊部全体人员的工作热情与创新活力。 (供稿:门诊部 撰稿:王枫 审核:翁晓磊)
为深入贯彻落实党中央关于加强检察机关法律监督工作的决策部署,推动检察公益诉讼制度高质量发展,5月9日,由最高人民检察院公益诉讼检察厅主办的“检察公益诉讼理论研究基地工作推进会”在华东政法大学举行。会议全面总结了2024年度理论研究基地建设成效,部署了2025年重点工作任务,并发布了研究基地运行机制相关制度文件。副校长、检察公益诉讼研究中心主任常安教授与研究中心执行主任付玉明教授代表学校参加本次会议,并作交流发言。 本次会议旨在深化检察公益诉讼理论研究与实践协同,推动全国高校研究基地工作高质量发展。最高人民检察院公益诉讼检察厅厅长徐向春、最高人民检察院检察理论研究所所长郭立新,华东政法大学党委副书记、校长叶青,公益诉讼检察厅副厅长熊正、曹鎏及相关负责同志出席会议。会议由熊正主持。来自七家理论研究基地的负责人、省级检察院代表以及公益诉讼检察厅各办案组负责人等40余人参加会议。 常安对研究中心2024年度工作进行了总结,并围绕制度参与、立法协同、人才培养、科研成果转化等多个方面报告了2025年的工作规划。他强调研究中心始终以服务国家公益诉讼检察战略需求为指导,致力于理论创新与实践运用相结合的发展目标,努力打造一个集科研、教学、实践于一体的高水平法学研究基地。 本次会议的成功举办,对于推动检察公益诉讼发展具有重要意义。未来,学校检察公益诉讼研究中心将持续发挥学科优势与地缘特色,以理论创新驱动制度创新,为完善我国公益诉讼制度提供更具前瞻性、系统性的智库支撑。 (供稿:检察公益诉讼研究中心 撰稿:安军宇 审核:付玉明 )
参加完研讨会后,中建六局第一建设公司纪委书记鱼红文对如何开展接下来的监督执纪工作,更有思路了。 日前,鱼红文参加了由中建六局纪委举办的专题研讨会。会上,来自西北政法大学、天津市河西区纪委监委、中国建筑纪检监察组以及中建六局纪委的有关负责同志,围绕如何立足职责职能、发挥各自优势,不断提升纪检监察工作规范化法治化正规化水平进行了经验交流。 中建六局是中国建筑集团有限公司的重要骨干企业,现有员工近2万人。由于建筑企业具有业务覆盖广、项目周期长、资金流动大、人员分散等特点,企业纪委在开展监督时面临诸多挑战。如何强化纪检监察干部队伍建设、提升履职能力,是鱼红文在研讨会上格外关注的内容。 “从我们的实践看,完善监督体系很重要。”中建六局纪检监督工作部副部长霍薪雨介绍,中建六局纪委按照中建集团要求,加强三级机构专职和项目专兼职纪检人员配备,形成由局纪委、二级单位纪委、三级机构纪检小组、基层纪检监督员组成的“四级联动”监督体系,通过制定纪委委员、纪检委员职责和任务清单,开展年度述职述责等方式,推动主动履职、积极作为。 作为中建六局二级单位的纪委书记,鱼红文对此深有体会。在力量有限的情况下,“四级联动”能够最大程度整合监督资源,不断延伸监督触角,提高监督效能。 “深化教育培训,是提升纪检监察干部能力的重要抓手。”中国建筑纪检监察组一室主任黄旭晖接着发言,近年来,集团纪检监察组通过抓实组务会、党支部“第一议题”学习机制,举办“尚廉清风讲堂”,线上线下结合组织业务培训等,全方位加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。 天津市河西区委常委,区纪委书记、监委主任王冰则从“实战”角度分享了经验。“我们将‘室、组、街、校、企’纪检干部分批次安排到办案一线锻炼,战训结合、实战练兵。”王冰说,“师傅带徒弟”的培养模式也发挥了重要作用,通过确定8名办案带头人和一批“潜力型”干部,以“一带多”的方式重点培养,坚持“一案一总结”,借助案件复盘、经验交流、小班授课等方式,帮助年轻干部尽快成长为业务骨干。 听完王冰的发言,鱼红文在笔记本上写下了“要加强在联合办案、培训等方面的合作”。 研讨会上,和鱼红文一样认真聆听记录的,还有西北政法大学行政法学院(纪检监察学院)纪检监察教研室乔良博士。 “近年来,我们和多家央企开展了合作,参与清廉国企建设调研、廉洁风险防控手册编制等。”乔良说,目前关于将监督融入企业研发、生产、招投标、采购等关键环节的研究不断取得新成果。 各家单位在纪检监察队伍建设和人才培养上各有优势,而合作共建则能将这些优势整合,形成更大合力。去年以来,中建六局纪委联合天津市河西区、重庆市、成都市等地方纪委监委开展联学共建,与西北政法大学签订合作框架协议,双方还共同组织中建六局西北片区基层纪检人员能力素质提升培训。 分享经验和成果的同时,大家也直面问题,共同释疑解惑。 “如何运用大数据优化监督方式、研判政治生态?目前有哪些创新探索可以借鉴?”霍薪雨提出的这一问题,也是鱼红文在工作中的关切。 “近年来,我们依靠大数据分析精准发现不正之风和腐败问题线索,加强预警纠治。”结合实践经历,河西区纪委副书记、监委副主任于海阔详细介绍了该区纪委监委近两年在开展智慧化监督和大数据办案方面的探索。 座谈交流持续了近四个小时,参会同志认真记录。西北政法大学党委副书记,纪委书记、监察专员刘志彬感慨道:“共建搭建了很好的学习交流平台,理论与实践紧密结合、相互促进,都能从中受益。” “以前是点对点协作,这次座谈交流搭建起共建平台,推动同题共答、同向发力。”黄旭晖表示,接下来将进一步深化人才联合培养和研究成果转化机制,强化联合办案和纪检干部实战轮训,不断提升纪检监察工作规范化法治化正规化水平,合力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。 【中国纪检监察报·头版】特写丨组校地企共话监督 https://jjjcb.ccdi.gov.cn/epaper/index.html?guid=1921256607585402881 【中央纪委国家监委网站】特写丨组校地企共话监督 https://www.ccdi.gov.cn/yaowenn/202505/t20250511_422161.html
更好把握和运用党的百年奋斗历史经验 习近平 2022年1月11日,省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班在中央党校(国家行政学院)开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话。新华社记者 李学仁/摄 党中央举办这次专题研讨班,目的是深入研读和领会党的十九届六中全会决议,更好把握和运用党的百年奋斗历史经验,弘扬伟大建党精神,动员全党全国各族人民坚定信心、勇毅前行,为实现党的第二个百年奋斗目标而不懈努力。 关于学习贯彻全会精神,我在很多场合已经提了要求。在党的十九届六中全会第一次全体会议上,我讲了党中央对全会议题的考虑,强调制定党的第三个历史决议的必要性、重要性和需要把握的重点问题。在全会第二次全体会议上,我强调要以学习全会精神为重点巩固党史学习教育成果,深刻认识总结党的百年奋斗重大成就和历史经验的重大意义,深刻认识党的百年奋斗的初心使命,深刻认识中国特色社会主义进入新时代的历史性成就和历史性变革,深刻认识党的百年奋斗历史经验,深刻认识以史为鉴、开创未来的重要要求,引导广大干部群众准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质,从党的奋斗历程中汲取智慧和力量,坚定历史自信、自觉坚守理想信念,坚持党的政治建设、始终保持党的团结统一,坚定担当责任、不断增强进行伟大斗争的意志和本领,坚持自我革命、确保党不变质不变色不变味。不久前,中央政治局举行党史学习教育专题民主生活会,我强调开展党史总结、学习、教育、宣传就是为了增加历史自信、增进团结统一、增强斗争精神,特别强调中央政治局的同志要做到自觉践行初心使命、坚定理想信念、维护党中央权威和集中统一领导、确保党的理论和路线方针政策符合实际、带头贯彻执行党中央决策部署。 这次办的是专题研讨班,既然是研讨,我想在同大家一起研读全会决议的基础上,重点讲5个问题。 第一个问题:推进马克思主义中国化时代化 一个民族要走在时代前列,就一刻不能没有理论思维,一刻不能没有正确思想指引。中国共产党为什么能,中国特色社会主义为什么好,归根到底是因为马克思主义行。马克思主义之所以行,就在于党不断推进马克思主义中国化时代化并用以指导实践。 这次全会决议,对百年奋斗历程中党不断推进马克思主义中国化时代化作了全面总结,强调毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的创造性运用和发展,是马克思主义中国化的第一次历史性飞跃;强调在改革开放实践中创立了邓小平理论、形成了“三个代表”重要思想和科学发展观,形成了中国特色社会主义理论体系,实现了马克思主义中国化新的飞跃;强调进入新时代党提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略,创立了新时代中国特色社会主义思想,实现了马克思主义中国化新的飞跃。全会决议在总结党的百年奋斗历史经验时强调,党之所以能够领导人民在一次次求索、一次次挫折、一次次开拓中完成中国其他各种政治力量不可能完成的艰巨任务,根本在于坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,坚持实践是检验真理的唯一标准,坚持一切从实际出发,及时回答时代之问、人民之问,不断推进马克思主义中国化时代化。注重分析研究和总结党在百年奋斗历程中对马克思主义的中国化时代化,是贯穿全会决议的一个重要内容,我们一定要深入学习、全面领会。 我们必须认识到,马克思主义为人类社会发展进步指明了方向,是我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器。在人类思想史上,没有一种思想理论像马克思主义那样对人类产生了如此广泛而深刻的影响。从《共产党宣言》发表到今天,无论时代如何变迁、科学如何进步,马克思主义依然占据着真理和道义的制高点。所以我们说,马克思主义是我们立党立国的根本指导思想,是党的灵魂和旗帜。同时,我们必须认识到,马克思主义理论不是教条,而是行动指南,必须随着实践的变化而发展。马克思主义能不能在实践中发挥作用,关键在于能否把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来。 旧中国是一个半殖民地半封建的经济科技文化十分落后且人口众多的东方大国,选择一条什么样的道路才能把中国革命引向胜利,是马克思主义发展史上前所未有的难题。年轻的中国共产党一度简单套用马克思列宁主义关于无产阶级革命的一般原理和照搬俄国十月革命城市武装起义的经验,没有充分考虑中国国情和中国革命实际,使中国革命遭受了严重挫折。毛泽东同志是马克思主义中国化的伟大开拓者,创造性地解决了马克思列宁主义基本原理同中国实际相结合的一系列重大问题。他在1938年党的扩大的六届六中全会上最早提出马克思主义中国化的命题:“马克思主义的中国化,使之在其每一表现中带着中国的特性,即是说,按照中国的特点去应用它,成为全党亟待了解并亟须解决的问题。”新中国成立后,毛泽东同志提出要以苏为鉴,把马克思列宁主义基本原理同中国社会主义革命和建设的具体实际进行“第二次结合”,“从各方面考虑如何按照中国的情况办事”,独立探索适合中国国情的社会主义建设道路。进入改革开放新时期,党深刻总结新中国成立以来正反两方面经验,解放思想,实事求是,深刻揭示社会主义本质,确立社会主义初级阶段基本路线,确立社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架,等等。改革开放之初,我们常说要“杀出一条血路”来,但杀出一条血路也是要有理论指引的。没有党的十一届三中全会以来党不断推进马克思主义中国化时代化,就没有改革开放和社会主义现代化建设的蓬勃局面。 2021年12月27日至28日,中共中央政治局召开党史学习教育专题民主生活会,中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。新华社记者 鞠鹏/摄 党的十八大以来,党全面审视国际国内新的形势,从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义,建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国,建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题,为推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了科学理论指导。我们提出推进中国式现代化,提出我国经济发展进入新常态,提出立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,提出推动高质量发展,提出使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用,提出决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会,提出发展全过程人民民主、推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化,提出推动人的全面发展、促进全体人民共同富裕,提出统筹发展和安全,提出新时代强军目标和战略,提出维护和落实中央对香港澳门的全面管治权,提出构建人类文明新形态,提出共建“一带一路”,提出推进中国特色大国外交、推动建设新型国际关系、推动构建人类命运共同体,提出坚持和加强党的全面领导、贯彻全面从严治党的战略方针、以伟大自我革命引领伟大社会革命,等等,都是从当代中国和当今世界发展变化出发,经过审时度势、科学判断、深入思考提出来的,为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供了科学理论指导。 2021年9月30日上午,党和国家领导人习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等来到北京天安门广场,出席烈士纪念日向人民英雄敬献花篮仪式。新华社记者 饶爱民/摄 面对快速变化的世界和中国,如果墨守成规、思想僵化,没有理论创新的勇气,不能科学回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问,不仅党和国家事业无法继续前进,马克思主义也会失去生命力、说服力。马克思主义深刻改变了中国,中国也极大丰富了马克思主义。所以,在讲到中国共产党百年奋斗的历史意义时,全会决议强调,马克思主义中国化时代化不断取得成功,使马克思主义以崭新形象展现在世界上,使世界范围内社会主义和资本主义两种意识形态、两种社会制度的历史演进及其较量发生了有利于社会主义的重大转变。 实践发展永无止境,我们推进马克思主义中国化时代化也永无止境。对待马克思主义,不能采取教条主义的态度,也不能采取实用主义的态度,而是应该以科学的态度对待科学、以真理的精神追求真理。 当代中国正在经历人类历史上最为宏大而独特的实践创新,改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有,世界百年未有之大变局深刻变化前所未有,提出了大量亟待回答的理论和实践课题。推进马克思主义中国化时代化的任务不是轻了,而是更重了。我们要准确把握时代大势,勇于站在人类发展前沿,聆听人民心声,回应现实需要,坚持解放思想、实事求是、守正创新,更好把坚持马克思主义和发展马克思主义统一起来,坚持用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”,继续推进马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,使马克思主义呈现出更多中国特色、中国风格、中国气派,续写马克思主义中国化时代化新篇章。 “天以新为运,人以新为生。”我们要实事求是分析变和不变,与时俱进审视我们的理论,该坚持的坚持,该调整的调整,该创新的创新,决不能守株待兔、刻舟求剑。我们常说现在领导干部有个“本领恐慌”问题,其中最根本的本领不足是理论素养不够。毫无疑问,我们要坚持党的理论的基本原理、基本原则、基本观点,同时某一特定时期的具体理论论点也不可能一成不变,由其产生的具体方针政策也不可能一成不变。比如,发展是一个不断变化的进程,发展环境不会一成不变,发展条件不会一成不变,发展理念自然也不会一成不变。党提出了新发展理念,提出了推动高质量发展,全党就要以此来思考、谋划、推进发展工作,不要偏离,不要动摇。 总之,时代在发展,事业在前进,我们不能简单拿马克思、恩格斯、列宁当年所说的话来套今天的中国实际,也不能简单拿党过去提出的一些具体理论观点和由此产生的具体政策举措来套今天的工作。什么事情都要看一百多年前是怎么说的、几十年前是怎么说的,不能越雷池一步,只能亦步亦趋,那还怎么前进?!那不是真正的马克思主义! 第二个问题:正确把握社会主要矛盾和中心任务 古人说:“善为理者,举其纲,疏其网。”党的百年奋斗历程告诉我们,党和人民事业能不能沿着正确方向前进,取决于我们能否准确认识和把握社会主要矛盾、确定中心任务。什么时候社会主要矛盾和中心任务判断准确,党和人民事业就顺利发展,否则党和人民事业就会遭受挫折。 这次全会决议,对党善于抓住社会主要矛盾和中心任务带动全局工作作了全面分析,强调近代中国社会主要矛盾是帝国主义和中华民族的矛盾、封建主义和人民大众的矛盾,实现中华民族伟大复兴必须进行反帝反封建斗争;强调我国社会主义改造基本完成后,国内主要矛盾是人民对于经济文化迅速发展的需要同当时经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾,全国人民的主要任务是集中力量发展社会生产力,实现国家工业化,逐步满足人民日益增长的物质和文化需要;强调改革开放后我国社会主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾,解决这个主要矛盾就是我们的中心任务;强调新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,必须坚持以人民为中心的发展思想,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。注重分析和总结党在百年奋斗历程中对我国社会主要矛盾和中心任务的研究和把握,是贯穿全会决议的一个重要内容,我们一定要深入学习、全面领会。 2021年9月13日至14日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在陕西省榆林市考察。这是13日下午,习近平在米脂县杨家沟革命旧址考察。新华社记者 谢环驰/摄 毛泽东同志在《矛盾论》中指出:“对于矛盾的各种不平衡情况的研究,对于主要的矛盾和非主要的矛盾、主要的矛盾方面和非主要的矛盾方面的研究,成为革命政党正确地决定其政治上和军事上的战略战术方针的重要方法之一,是一切共产党人都应当注意的。”近代以后,中国社会矛盾错综复杂,有帝国主义和中华民族的矛盾、封建主义和人民大众的矛盾,有资产阶级和无产阶级的矛盾、反动统治阶级内部的矛盾,而帝国主义和中华民族的矛盾是各种矛盾中最主要的矛盾。大革命时期,党明确提出我国社会主要矛盾是帝国主义和中华民族的矛盾,确立了“打倒列强除军阀”的中心任务,领导人民兴起了大革命的洪流。土地革命战争时期,党认识到我国社会主要矛盾转化为国民党新军阀同人民大众的矛盾,及时调整中心任务,开展土地革命、武装斗争和根据地建设。抗日战争爆发后,党提出日本帝国主义同中华民族的矛盾上升为主要矛盾,围绕建立抗日民族统一战线、打倒日本帝国主义这个中心任务,指引中国抗战的前进方向,成为全民族抗战的中流砥柱。解放战争时期,党认识到中国人民同美帝国主义支持的国民党反动派的矛盾成为主要矛盾,提出“打倒蒋介石,解放全中国”,并在这个中心任务指导下夺取了解放战争伟大胜利,建立了新中国。新中国成立后,党根据党和国家事业发展变化,不断对我国社会主要矛盾作出新的判断,并在此基础上提出党的中心任务,推动党和人民事业不断向前发展。 党的十八大以来,经过科学分析,党认识到我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这是党根据我国社会主义初级阶段不断变化的新特点作出的重大战略判断。新时代我国社会主要矛盾的变化,虽然没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断,但却是关系全局的历史性变化,重点抓住了我国发展不平衡不充分这个新的特点。党深刻认识新时代我国社会主要矛盾变化带来的新要求,科学制定路线方针政策和工作部署,从各方面推动解决发展不平衡不充分问题,以更好满足人民日益增长的美好生活需要。 面对复杂形势、复杂矛盾、繁重任务,没有主次,不加区别,眉毛胡子一把抓,是做不好工作的。特别是如果对社会主要矛盾判断失误,就会对党和国家事业产生严重危害,甚至是颠覆性的危害。比如,当年对我国阶级形势以及党和国家政治状况作出完全错误的估计,发动了“文化大革命”,酿成十年内乱,使党、国家、人民遭到新中国成立以来最严重的挫折和损失。我们要有全局观,对各种矛盾做到了然于胸,同时又要紧紧围绕主要矛盾和中心任务,优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面,以此带动其他矛盾的解决,在整体推进中实现重点突破,以重点突破带动经济社会发展水平整体跃升,朝着全面建成社会主义现代化强国的奋斗目标不断前进。 第三个问题:重视战略策略问题 战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确,战略上谋划得科学,战略上赢得主动,党和人民事业就大有希望。一百年来,党总是能够在重大历史关头从战略上认识、分析、判断面临的重大历史课题,制定正确的政治战略策略,这是党战胜无数风险挑战、不断从胜利走向胜利的有力保证。 2020年10月19日,党和国家领导人习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等在中国人民革命军事博物馆参观“铭记伟大胜利 捍卫和平正义——纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年主题展览”。新华社记者 鞠鹏/摄 这次全会决议,对百年奋斗历程中党高度重视战略策略问题、不断提出科学的战略策略作了全面总结,强调新民主主义革命时期党明确从进攻大城市转为向农村进军是中国革命具有决定意义的新起点,党实行正确的抗日民族统一战线政策、提出和实施持久战的战略总方针和一整套人民战争的战略战术,面对国民党反动派悍然发动的全面内战,党领导广大军民逐步由积极防御转向战略进攻;强调社会主义革命和建设时期党推动从新民主主义到社会主义的转变,从政治、经济、军事等方面提出一系列战略策略,提出过渡时期的总路线,审时度势调整外交战略,提出划分三个世界的战略,不断推进社会主义革命和建设,等等;强调改革开放历史新时期党领导实现了党和国家工作中心战略转移,制定了到21世纪中叶分三步走、基本实现社会主义现代化的发展战略,提出和平与发展是当今时代的主题;强调进入新时代党统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,明确要坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,提出增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,提出统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,提出一系列原创性的治国理政新战略。注重分析和总结党在百年奋斗历程中对战略策略的研究和把握,是贯穿全会决议的一个重要内容,我们一定要深入学习、全面领会。 战略是从全局、长远、大势上作出判断和决策。毛泽东同志很形象地说过这个问题,他说:“坐在指挥台上,如果什么也看不见,就不能叫领导。坐在指挥台上,只看见地平线上已经出现的大量的普遍的东西,那是平平常常的,也不能算领导。只有当着还没有出现大量的明显的东西的时候,当桅杆顶刚刚露出的时候,就能看出这是要发展成为大量的普遍的东西,并能掌握住它,这才叫领导。”毛泽东同志讲的这种领导,就是战略领导。 日本发动全面侵华战争后,中华民族面临空前危机,全国人民最关心的问题是:这场战争能不能胜利?怎样争取胜利?是毛泽东同志科学地回答了这个问题,他在1938年发表的《论持久战》一文,分析了抗日战争的四个特点:敌强我弱、敌退步我进步、敌国土小人口少我国土大人口多、敌失道寡助我得道多助,准确地预见了抗日战争由防御到相持、最后到反攻的三个阶段,系统提出了争取抗战胜利的依靠力量和战略战术,使全国人民对抗战的进程和前途有了清晰的认识,极大坚定了全国军民坚持抗战的信心。 1945年党的七大期间讨论抗战胜利后党的发展前途时,毛泽东同志就说:“从我们党,从中国革命的最近将来的前途看,东北是特别重要的。如果我们把现有的一切根据地都丢了,只要我们有了东北,那末中国革命就有了巩固的基础。当然,其他根据地没有丢,我们又有了东北,中国革命的基础就更巩固了。”抗战胜利后,我们党迅速调集2万干部和11万军队抢占东北,七大选出的中央委员、候补中央委员总共77人,其中派往东北工作的就达20人。这是多么富有远见的战略决断!后来的发展也证明这个战略决断对解放战争胜利发挥了多么重要的作用。 我们是一个大党,领导的是一个大国,进行的是伟大的事业,绝不能犯战略性错误。小的方面有看不到的,出现这样那样的失误,是难以完全避免的,这样的失误牵涉的是一点一事的问题,影响面不大,纠正起来也比较容易。如果在战略上出现了偏差,那后果将是很严重的,付出的代价将会很大。党在早期有过惨痛的教训。中央革命根据地第五次反“围剿”就是在战略上判断错了,看不到敌我力量对比的悬殊性,要“御敌于国门之外”,结果付出了极大代价。所以,我一直强调,领导干部要善于进行战略思维,善于从战略上看问题、想问题。 古人说:“有一定之略,然后有一定之功。略者不可以仓卒制,而功者不可以侥幸成也。”正确的战略需要正确的策略来落实。要取得各方面斗争的胜利,我们不仅要有战略谋划,有坚定斗志,还要有策略、有智慧、有方法。策略是在战略指导下为战略服务的。战略和策略是辩证统一的关系,把战略的坚定性和策略的灵活性结合起来,站位要高,做事要实,既要把方向、抓大事、谋长远,又要抓准抓好工作的切入点和着力点,既要算大账总账,又要算小账细账。如果没有足够的战略定力和策略活力,就容易出现患得患失、摇摆不定、进退失据的问题,就会错失发展机遇。 解放战争后期,党领导进行土地改革,这是一个争取广大农民支持的战略举措,但怎样把它落到实践中执行,需要采取符合实际的政策措施。土地改革工作开始有些乱,一些地方有些“左”,后来及时纠正了。毛泽东同志提出,要根据不同的地区,采取不同策略。第一种是日本投降以前的老解放区,这种地区大体上早已分配土地,只须调整一部分土地。第二种是日本投降至1947年8月大反攻前解放的地区,这种地区完全适用土地法,普遍地彻底地分配土地。第三种是大反攻后新解放的地区,因群众尚未发动,不应当企图一下实行土地法,而应当分两个阶段实行土地法。正是实行了有区别的正确的策略,整个土地改革进行得很顺利,无论老解放区还是新解放区,党都赢得了广大农民的真诚拥护和支持。 各地区各部门确定工作思路、工作部署、政策措施,要自觉同党的理论和路线方针政策对标对表、及时校准偏差,党中央作出的战略决策必须无条件执行,确保不偏向、不变通、不走样。各地区各部门在贯彻党中央战略决策时应该根据本地区本部门的实际制定策略,这是必须的。同时也要注意,大家提出的各种策略,有的可能是符合中央战略的,有的则可能是偏离中央战略的。这就要注意及时总结评估,偏离了的要赶紧调整。 第四个问题:永葆党的马克思主义政党本色 在百年奋斗历程中,党领导人民取得一个又一个伟大成就、战胜一个又一个艰难险阻,历经千锤百炼仍朝气蓬勃,得到人民群众支持和拥护,原因就在于党敢于直面自身存在的问题,勇于自我革命,始终保持先进性和纯洁性,不断增强创造力、凝聚力、战斗力,永葆马克思主义政党本色。 2020年9月16日至18日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在湖南考察。这是16日下午,习近平在郴州市汝城县文明瑶族乡沙洲瑶族村“半条被子的温暖”专题陈列馆,了解当地加强基层党的建设、开展红色旅游和红色教育情况。新华社记者 谢环驰/摄 这次全会决议,对百年奋斗历程中党高度重视管党治党、不断推进自我革命作了全面总结,强调新民主主义革命时期党实施和推进党的建设伟大工程,坚持着重从思想上建党的原则,努力建设全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的马克思主义政党,使全党在思想上政治上组织上达到空前统一和团结;强调社会主义革命和建设时期党着重提出执政条件下党的建设的重大课题,从思想上组织上作风上加强党的建设、巩固党的领导,坚持“两个务必”,高度警惕并着力防范党员干部腐化变质;强调改革开放和社会主义现代化建设新时期党坚持治国必先治党、治党务必从严,开创和推进党的建设新的伟大工程,着力解决党内思想不纯、作风不纯、组织不纯问题,着力解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题,推进党的执政能力建设和先进性建设;强调进入新时代党明确全面从严治党的战略方针,提出新时代党的建设总要求,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,落实管党治党政治责任,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,把全面从严治党贯穿于党的建设各方面,以伟大自我革命引领伟大社会革命,如此等等。六中全会决议概括党的百年奋斗历史意义,第五条就是锻造了走在时代前列的中国共产党;总结党的百年奋斗历史经验,第十条就是坚持自我革命,强调勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志,自我革命精神是党永葆青春活力的强大支撑。注重分析和总结党在百年奋斗历程中对自我革命的研究和把握,是贯穿全会决议的一个重要内容,我们一定要深入学习、全面领会。 在新的历史条件下,要永葆党的马克思主义政党本色,关键还得靠我们党自己。所以,我在党的十九届六中全会上强调,我们党历史这么长、规模这么大、执政这么久,如何跳出治乱兴衰的历史周期率?毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案,这就是只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈。经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践,我们党又给出了第二个答案,这就是自我革命。 我在庆祝中国共产党成立一百周年大会上讲到,中国共产党从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。这次六中全会决议再次重申了这句话。在去年的中央政治局民主生活会上,我再次讲了这个问题,强调党的高级干部有相当的领导权、决策权、指挥权,如果立场不稳、“三观”不正、自律不严,很容易在政治上、政策上走偏,不知不觉甚至心甘情愿地成为各种利益集团、权势团体、特权阶层的代言人,那后果是十分严重的!在为谁执政、为谁用权、为谁谋利这个根本问题上,我们的头脑要特别清醒、立场要特别坚定。全党同志都要明大德、守公德、严私德,清清白白做人、干干净净做事,做到克己奉公、以俭修身,永葆清正廉洁的政治本色。 “为政者,莫善于清其吏也。”自我革命关键要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。廉洁自律、反腐倡廉问题是我讲得最多的一个问题,原因就是腐败问题远未根绝。现在,反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固,但党内仍然存在搞“七个有之”、以权谋私、钱权交易、贪污贿赂、欺压百姓等问题。所以,我在党的十九届六中全会上特别强调,全党同志要永葆自我革命精神,增强全面从严治党永远在路上的政治自觉,决不能滋生已经严到位的厌倦情绪!党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,一刻也不能放松,要以抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着,继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。这里,我再用重槌敲一下响鼓!党中央的态度是非常鲜明的,不论谁在党纪国法上出问题,党纪国法决不饶恕!特别是对那些攫取国家和人民利益、侵蚀党的执政根基、动摇社会主义国家政权的人,对那些在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人,要毫不手软、坚决查处! 第五个问题:推进党史学习教育常态化长效化 这次全会决议,对百年奋斗历程中党注重进行党史学习教育作了全面总结,强调全党要坚持唯物史观和正确党史观,从党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功,从而更加坚定、更加自觉地践行初心使命,在新时代更好坚持和发展中国特色社会主义。这是六中全会提出的一项重要政治任务,我们要继续抓好落实。 对六中全会决议,不要觉得一看就懂,其实不然。关于党的十八大之前党的历史上的重大事件、重要会议、重要人物,前两个历史决议、党的一系列重要文献都有过大量论述,都郑重作过结论,这次全会决议坚持这些基本论述和结论。同时,党的第三个历史决议也体现了我们对党的百年奋斗历史的新认识。决议注重运用党史基本著作成果和党史界学术研究成熟成果,形成了一系列重要的新论断新表述。比如,完善了第一个历史决议和第二个历史决议对新民主主义革命时期党的历史分期的表述,把党在新民主主义革命时期的四个阶段界定为“建党之初和大革命时期”、“土地革命战争时期”、“抗日战争时期”、“解放战争时期”。而第二个历史决议表述是:新民主主义革命时期党“经历了国共合作的北伐战争,土地革命战争,抗日战争和全国解放战争这四个阶段”。比如,明确将“从进攻大城市转为向农村进军”标志为“中国革命具有决定意义的新起点”。比如,结合遵义会议具体组织安排和遵义会议的重大历史意义,实事求是地评价了会议“事实上确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位”,增写了“开始确立以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位,开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,开启了党独立自主解决中国革命实际问题新阶段”,拓展了遵义会议重大意义的概括和总结。比如,贯通“14年抗战”回顾和总结抗日战争的历史地位和历史贡献,修改了第二个历史决议关于抗日战争“八年之久”的说法,将抗日战争起点确定为1931年,以九一八事变为标志,全面回顾和总结党领导的14年抗战的历史贡献和历史意义。比如,首次在历史决议中写入“在革命斗争中,党弘扬坚持真理、坚守理想,践行初心、担当使命,不怕牺牲、英勇斗争,对党忠诚、不负人民的伟大建党精神”的观点。比如,将党的十九大报告概括的“八个明确”拓展为“十个明确”。将“中国共产党领导”列为第一个“明确”;增加了第七个“明确”:必须坚持和完善社会主义基本经济制度,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局等内容;第十个“明确”:全面从严治党的战略方针,提出新时代党的建设总要求,以伟大自我革命引领伟大社会革命。此外,第二个“明确”,增加了“以中国式现代化推进中华民族伟大复兴”的表述;第三个“明确”增加了“发展全过程人民民主”、“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的表述。对这些新论断新表述,要深入学习领会,以利于更好认识和把握党的百年奋斗重大成就和历史经验。 2020年8月18日至21日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在安徽省考察。这是19日下午,习近平在合肥市参观渡江战役纪念馆,重温革命历史,缅怀革命先辈的丰功伟绩。新华社记者 鞠鹏/摄 我历来重视党史的学习教育宣传。党的十八大以来,我先后在纪念毛泽东同志诞辰120周年、邓小平同志诞辰110周年、红军长征胜利80周年、五四运动100周年、中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年、中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年等座谈会和大会上,在庆祝中国共产党成立95周年、中国人民解放军建军90周年、改革开放40周年、中华人民共和国成立70周年、中国共产党成立100周年等大会上发表讲话,就党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育宣传提出了明确要求。 2019年,我着眼于庆祝中国共产党成立一百周年这件大事,提前就加强党史总结、学习、教育、宣传进行思考和谋划,强调要引导广大党员、干部深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,教育引导广大党员、干部永葆初心、勇担使命。2020年,我就把开展党史学习教育同庆祝中国共产党成立一百周年、召开党的十九届六中全会统筹起来进行考虑,多次提出要求。2021年2月,我在党史学习教育动员大会上发表讲话,讲了开展党史学习教育的重大意义、总体要求、目标任务,主要讲了为什么学习党史、党史学什么、怎样学党史的问题。之后,我又多次对党史总结、学习、教育、宣传提出了要求。 党的十八大以来,我到地方考察70余次,每到一个地方,我都要瞻仰对党具有重大历史意义的革命圣地、红色旧址、革命历史纪念场所,有的是专程去瞻仰革命旧址和纪念场所,主要的基本上都走到了。每到一地,我都是怀着崇敬之心,重温那一段段峥嵘岁月,回顾党一路走过的艰难历程,灵魂都受到一次震撼,精神都受到一次洗礼。我这样做的目的,就是要推动全党全国特别是广大青少年学习党史、铭记党史,勿忘昨天的苦难辉煌,无愧今天的使命担当,不负明天的伟大梦想,真正做到以史为鉴、开创未来,真正坚定历史自信。只要我们持之以恒这样做,就一定能收到明显成效。 推动全党学好党史、用好党史,靠一次集中学习教育是不够的,必须把党史学习教育融入日常、抓在经常。况且铁打的营盘流水的兵,对年轻干部的党史学习教育要不断进行下去。这次进行党史学习教育总结时,我专门作了批示,强调要认真总结这次党史学习教育的成功经验,建立常态化长效化制度机制,不断巩固拓展党史学习教育成果。全党要以学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点,深入推进党史学习教育,进一步做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,教育引导全党同志学党史、悟思想、办实事、开新局,更好用党的创新理论把全党武装起来,把党中央决策部署的各项任务落实下去。要原原本本学习全会决议,学懂弄通党百年奋斗的光辉历程,学懂弄通党坚守初心使命的执着奋斗,学懂弄通党百年奋斗的历史意义和历史经验,学懂弄通以史为鉴、开创未来的重要要求。要用好党委(党组)理论学习中心组学习制度,推动领导班子、领导干部带头学党史、经常学党史。要用好干部教育培训机制,继续把党史作为党校(行政学院)、干部学院必修课、常修课。要用好学校思政课这个渠道,推动党的历史更好进教材、进课堂、进头脑,发挥好党史立德树人的重要作用。要用好红色资源,加强革命传统教育、爱国主义教育、青少年思想道德教育,引导全社会更好知史爱党、知史爱国。要用好“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制,推动各级党组织和广大党员、干部满腔热情为群众办实事、解难事,走好新时代党的群众路线。 ※这是习近平总书记2022年1月11日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班上的讲话。