西北政法大学社区是以西北政法大学校区为区位划分的典型的单位型社区，成立于2002年10月，常住2650户，服务居民13650余人。从单一封闭到共治共享，社区坚持强化党建引领基层治理，联动共建激发活力，使社区居民的幸福指数不断提升。 履新以来，西北政法大学社区党支部书记、居委会主任金山带领社区党支部发挥“因地制宜、资源共享，优势互补、共驻共建”单位型社区优势，形成了“工作在单位、生活在社区、奉献双岗位、实行双监督”的党建共建机制；社区基础设施不断改善，文化活动丰富多彩，养老医疗等社会保障能力明显提升，网格化管理、精细化服务等为民服务工作更加细化，服务质量不断提高，已成为广大教职工和居民生活和颐养的宜居家园。 党建引领守初心 小阵地攸关大党建。党的基层组织是城市工作最坚实的力量基础，必须始终以抓实基层党组织为关键，努力把党的政治优势、组织优势转化为社区发展治理优势。 金山和“两委”班子坚持把政治标准放在首位，扎实开展党史学习教育，在服务区域发展大局中强化担当，在履职尽责中凸显“头雁”效应，发挥党支部战斗堡垒作用，以党员为先锋模范，团结引领广大居民群众听党话，跟党走。 通过开展党史理论宣讲、老党员说党史、党史知识竞赛、挖掘宣传先进事迹等活动，和在微信群随时随地学党史，让社区党员铭记党的奋斗历程，感受党的光荣传统和优良作风，全心全意为社区居民服务，践行党的初心使命。 “我们在党史学习教育过程中，通过举办零距离、面对面学习教育活动，让居民知党史、学党史，进一步拉近了党群关系。下一步，我们还会组织更多接地气的学习教育活动，让辖区居民对党史学习教育入脑入心。” 金山表示。 提升福祉暖民心 社区怎么改造？上任伊始，这个问题就摆在了金山的面前。社区住宅多为2000年前后建成的老楼，硬件设施老旧破损，给居民生活带来不便。 “关键小事”就是“群众大事”。为顺应居民群众对美好环境和幸福生活的迫切需要，金山在充分征求居民群众意见和建议的基础上，以提升居民生活品质为出发点和落脚点，不断优化改造方案，确保老旧小区改造既能最大限度满足居民需求，又能提升社区风貌，打造优美宜居家园。 如今经过改造后的社区，基础设施更加完善、居住环境更加整洁美丽，居民生活品质得到明显提升。 为了让居民享受全方位的服务，社区对前来办理高龄补贴复审的居民热情接待，帮助老人完成复审。对行动不便、儿女不在身边、没有智能手机的老人，提供上门服务。 社区精准服务，到户到人到心。社区内80岁的老人朱奶奶，女儿患有精神疾病，因家庭生活困难，无法入院治疗。得知情况后，金山积极联系区、街道相关部门，为她们争取政策，办理了入院治疗手续。 从居民的需求和实际出发，金山还组织开展了丰富多彩的文体活动，营造和谐邻里关系的同时，更进一步增强了社区居民的凝聚力和向心力，为社区创造了其乐融融的和谐氛围。 同时，金山充分发挥西北政法大学资源优势，组织成立法治宣传志愿者服务队，深入到辖区周边工地开展形式多样的服务农民工的普法宣传活动，为构建雁塔法治之城做贡献。 志愿服务献爱心 党建引领，志愿同行。依托党建引领，社区吹响志愿服务“集结号”。 金山牵头于2021年3月组建西北政法大学社区红十字会，吸纳辖区党员、团员青年等200多名志愿者参与，大力弘扬“人道、博爱、奉献”红十字精神，深入扎实开展红十字志愿服务活动。 社区通过开展“近邻亲，处处暖心”学雷锋志愿服务活动，对困难家庭进行走访慰问，将祝福和关怀送到他们的心坎上。 社区志愿者们弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，发挥志愿者职业优势，开展了一系列传递文明、引导群众向上向善的志愿服务活动，助力城市发展，为创建文明城市贡献力量。 此外，社区还积极联系爱心企业共同启动爱心公益活动，为辖区居民进行健康义诊、知识讲座、免费理发、免费发放爱心蔬菜和水果等多种志愿服务，让居民群众真正感受到党和政府的关怀，感受到社区带来的浓浓幸福感。 “志愿者们做了大量看起来很平凡却很有意义的事情。他们在奉献爱心的同时，也传播了文明，传播了责任和理想，这种“爱心”和“文明”最终汇聚成一股强大的暖流，温暖着每一个人。”金山说。 （陕西网记者 南楠）

现代化是人类历史上为数不多的最伟大社会变革之一，但现代化的过程远不是完全和谐的，往往伴随着紧张、矛盾和冲突，而且会形成各种社会问题。特别是近现代社会以来，伴随着生产力的发展，人类社会面对的问题并没有减少，反而不断聚集，风险社会成为现代化的代名词。在风险社会中最初造成一般性风险的因素大多具有单一性，但风险社会的复杂性和不确定性常常会使一般性风险上升为整体性风险，甚至是恶性风险。当风险变成整体性风险时，政府、企业和公民将被迫成为命运共同体，需要共同应对风险并进行治理。在风险社会，责任承担的主体也不再具有单一性，社会责任的承担将由政府、企业为主体转变为由政府、企业和公民共同承担的三位一体架构。 一、风险社会要求公民从被动承担社会责任到主动履行 社会责任理论源远流长，进入近现代社会后，由于企业对社会产生了巨大的影响，企业不断扩张，谋取剩余价值，贫富差距呈现两极化。特别是在古典经济学派反对国家干预经济生活，在自由放任的原则下，社会大众寄希望于企业承担更多的社会责任，企业为了缓和这种社会矛盾，也进一步回应社会的需要，首先成为了社会责任的承担主体。 20世纪30年代后，频繁出现的金融危机，不断使社会陷入困境，对于经济和社会领域的治理理念也由亚当∙斯密转向了凯恩斯理论。国家正在从古典经济学中的“夜警”角色转变为干预、规范和弥补市场失灵的社会责任承担者。社会作为强制组织的特定表现越明显，也就越需要一个强有力的国家。国家通过法律来实现国家干预，维护市场秩序，规范企业行为，保障社会福利，完善社会救济以起到平衡社会矛盾，履行社会责任的作用。这一时期，国家由此成为与企业共同履行社会责任、维护社会秩序的主体和重要保障。 2020年年初，新冠肺炎疫情暴发后，疫情很快席卷全球成为二战结束后全人类最大的挑战，各国联合抗疫，中国政府第一时间向世卫组织和主要发达国家通报疫情，分享科研数据，共筑人类命运共同体，各大企业纷纷转产医疗物资并慷慨捐赠。在疫情面前，国家和企业的做法充分体现了两者对社会责任的担当。但在严格的疫情防控措施下，仍然存在外出不戴口罩，拒绝检测体温，散布不实信息，隐瞒“接触史”，最终导致大量无辜群众被医学观察的情况，这样的事件在高风险社会，可能使政府和企业所付出的巨大努力瞬间化为乌有。疫情的暴发，长期的隔离，在一些地区激化了原有的矛盾，又形成了新的社会矛盾，一些地区甚至出现枪杀等暴力违法事件。在风险社会中，单一性的风险如果不能有效控制，随时都能生成复合型或恶性风险，现阶段公民已成为即国家、企业后，共同履行社会责任的三大主体之一。 现代社会治理需要公民充分履行社会责任，要实现公民社会责任由被动履行向主动履行的转变。现代政治社会要求公民应该主动参与民主政治建设，主动维护社会主义市场经济秩序，主动构建社会主义信用体系。人民民主专政就是要人民当家做主，人民享有民主权利，人民为了更好地享有权利，自觉履行义务。在风险社会中，公民履行社会责任的程度已成为实现治理能力现代化的重要体现，也成为现代文明社会的重要标志。 二、风险社会引领公民实现社会责任的路径 公民社会责任的实现要建立在公民对社会价值认同的基础上，需要进行引领并有配套保障机制促进公民自觉履行。建成符合时代要求，与当前经济、社会发展相适应的社会责任体系，才能有效保障国家治理体系的现代化，真正促进社会全面发展，最终实现现代政治制度。通过公民自觉履行社会责任，让公民更好的享有自由和权力，充分展现人民民主专政的优越性，面对风险时充分体现主人翁精神，构建由国家、企业和公民共同担当的社会责任体系。 （一）树立主人翁意识引领公民理性价值 公民的概念是个舶来品，来源于西方，经宪法确认拥有公民资格后享有权利承担义务。由于中国传统文化以家庭和亲属关系为起点，主人翁意识是公民社会责任在中国文化中的一种表达，主人翁意识较之公民的社会责任有更强的主观意识和自觉性。主人翁意识充分体现了公民个体在组织中的地位，充分说明了公民对组织的信任、热爱和认可。1919年，毛泽东在《湘江评论》中写道：“天下者，我们的天下；国家者，我们的国家；社会者，我们的社会。我们不说，谁说？我们不干，谁干？”中国是我们的家，我们每一个人都是这个大家庭的主人。主人翁意识是公民对自身社会责任的理性认同，这是一种自发的，由内向外的，理性思考战胜人性本能的认同，它是公民对社会责任理性思考的结果。相比公民的社会责任这一概念，在传统文化影响下，中国人更容易接受主人翁意识这种表达，它去除了公民社会责任中公民履行法律责任的被动。主人翁意识是每一个中国人对人民民主专政、一切为了人民、一切以人民为中心政治制度的有效回应，是公民在实现了利益最大化后、在劳动力实现个人所有权、在取得生产资料所有权和实现当家做主后的表现，这也是公民社会责任中国化的体现。 （二）弘扬社会主义核心价值观引领公民道德价值 进入现代社会，市场经济高速发展，在客观经济作为决定意识形态的核心要素下，个人主义成为了市场经济的一种表象，社会价值观在一时间也表现出了一定的多样性和分散性。社会普遍要求形成全社会的总体价值观，既要符合现代市场经济的要求，又体现时代特点，还能反映中国文化传统。这一统一整体的价值观导向，能够引导全社会价值取向，充分反映全社会的共同利益，这也是公民社会责任的基础和自觉履行的前提。党的十八大提出24字社会主义核心价值观，是我国在新时代社会道德价值的基础和指引，充分体现着全社会价值体系的根本性质和基本特征。社会主义核心价值观从国家、社会和公民个人三个层面高度凝结了社会主义核心价值的实践要求。公民履行社会责任的自觉性和主动性来源于公民自身所秉持的核心价值观，要与整个社会的主流价值观基本一致或是比较相近。爱国、敬业、诚信、友善体现了社会主义核心价值观对公民社会责任道德价值的基本要求。爱国是中国人民的朴素情怀，历史经验一次次告诉我们，每当国家面临危难的时候，中华儿女绝不会袖手旁观。敬业是国家发展的动因，只有爱岗敬业、不断创新，国家才能生机勃勃，才能实现富强文明，才能实现伟大复兴。诚信是人们处理自身与社会、与他人关系的基础。现代社会是一个信用社会，信用是市场经济的基石，只有大家都已更高的标准来约束自己，社会才能更加和谐、市场才能更加健康。友善是人们对待社会、对待他人的基本态度，社会是人与人组建而成的，我们在人与人的交往中形成了社会关系，友善是我们崇尚的美德，是我们对他人和社会应有的基本态度。特别是在重大疫情风险发生时，因为爱国，才甘愿牺牲，才敢于担当；因为敬业，才会坚守岗位，绝不擅离职守；因为诚信，才会主动说明病情，实施自我隔离；因为友善，才不会歧视被感染的人群，才会主动伸出援手。社会主义核心价值观应是公民道德价值的引领，更是引领公民社会责任的道德基础。 （三）党员干部的表率是公民践行社会责任的旗帜 我们党自诞生以来，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为中国共产党人的使命和初心。中国共产党的领导是历史和人民的选择，是中国特色社会主义最本质的特征。党的十九大指出，我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。在风险社会中，每一名共产党员都要让人民群众通过党员自身的实际行动，看到党和国家需要公民履行什么样的社会责任，真正从思想和行动上感召广大人民群众自觉践行公民的社会责任。每当社会出现危机时，广大人民群众会首先观察身边的共产党员有没有坚守工作岗位、有没有身先士卒、有没有冲在一线。在危难时刻，只有党员干部作出表率，主动“站起来、站出来”，履行职责、敢于担当，自觉履行公民的社会责任，普通公民自觉履行社会责任的意识才会被更好地激发，才会被引领，最终形成一种社会氛围，形成一种价值取向。 （四）全面落实依法治国，充分保障风险社会公民社会责任的实现 全面依法治国是中国特色社会主义国家制度和国家治理体系的依据和保障，要用法治保障人民当家作主的实现，特别是在发生重大社会风险时，更要在法治的框架下应对风险，牢固树立法治观念，秉承法治精神。越是在风险危机的时刻，越要坚决通过法律维护社会秩序，对国家责任、中央与地方责任、企业责任、公职人员责任以及各主体之间的责任关系进行风险分配，只有这样才有可能为充分保障公民自觉履行社会责任留下空间。 首先，坚决依法防范风险。在风险社会中，风险的发生是常态化的、随机性的和叠加式的，依法防范风险并不是说法律能够阻隔风险的发生，而是要用法律思维预防风险、化解风险、用法律程序处理风险、通过法律责任落实风险分担，做到程序科学、主体清晰、责任明确。在风险社会要让国家、企业和公民在一个法治的环境中运行，既充分保护了各方共同利益，又共同分担因风险而产生的责任，让所有规制风险的行为都在法治的轨道上运行。 其次，严格执法、公正司法、形成多元化纠纷解决机制。风险社会中，从主动履职的意愿强弱划分，最强的是国家，最弱的是公民。公民的社会责任大都是被动责任，除了之前说过的需要社会共识、共同的价值目标以及党的引领外，公民大都处在一种观望状态。风险是一种偶发状态，而社会法治环境是一种常态，在常态化环境下如果不能严格执法，出现玩忽职守、滥用职权和徇私舞弊的状况，如果不能公正司法，出现问题不能严格执法或是“甩锅”社会的现象层数不穷。那么当风险发生时，公民也不会自觉、主动履行社会责任。当发生各主体之间、各主体与社会之间形成纠纷时，要有多元化的纠纷解决机制，及时处理，多方化解，不要将纠纷升级为矛盾，“案结事了”是处理纠纷的最终目标。 最后，不断完善公民自觉履行社会责任的保障体系。公民自觉履行社会责任是一种被迫责任到自觉责任的转变，是一种为他人负责到为社会负责的升华，是一种法律责任向道德责任的提升。公民社会责任的自觉实现除了需要认同、培养、教育和引领外，还需要有一套完备的保障体系，在这里我们更多探讨的是物质保障体系。在公民自觉履行社会责任时，应充分保护公民的人身和财产安全，国家应主动设立救助金或奖励金，以应对公民在履行社会职责时造成的人身和财产损害，这样公民在履行社会责任时才无后顾之忧。 （作者系“学习强国”学习平台法治宣传专家团成员，西北政法大学经济法学院院长）

2021年8月20日，十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过了《中华人民共和国监察官法》（以下简称《监察官法》），自2022年1月1日起施行。 十届全国人大常委会第十五次会议通过的《中华人民共和国公务员法》（以下简称《公务员法》），自2006年1月1日起施行。该法第三条第一款规定，公务员的义务、权利和管理，适用本法。那么，《监察官法》和《公务员法》有什么关系呢？ 《监察官法》第六十六条规定：有关监察官的权利、义务和管理制度，本法已有规定的，适用本法的规定；本法未作规定的，适用《中华人民共和国公务员法》等法律法规的规定。这一条清楚地告诉我们，二者是特别法与一般法的关系。特别法与一般法是法学理论上的两个概念。特别法是对于特定的人群和事项，或者在特定的地区和时间内适用的法律。一般法是对一般情况有效的法律。二者是相对而言的，例如，甲法对于乙法是特别法，但对于丙法可能是一般法。就《公务员法》和《监察官法》而言，前者是一般法，后者是特别法。在法律适用中，有特别法时，优先适用特别法，没有特别法时，适用一般法。《公务员法》第三条第二款规定，法律对公务员中领导成员的产生、任免、监督以及监察官、法官、检察官等的义务、权利和管理另有规定的，从其规定。可见，该法为《监察官法》预留了空间。 《监察官法》与《公务员法》的具体关系表现在以下几个方面： 首先，监察官是公务员的组成部分，是公务员中的特殊群体。《公务员法》第二条规定，本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。本条规定了公务员的三个条件，监察官也完全符合这三个条件，所以，监察官也是公务员。同时，《监察官法》第三条规定了监察官的范围和四种类型，他们的共同特征是依法履行国家监察职责，这又是监察官和其他公务员的区别，体现了监察官的特殊性。 其次，《公务员法》和《监察官法》在立法体例上都实行全程管理原则。公职人员的全程管理是指从进口到出口的全过程管理。进口是指公职人员的录用，无论是《公务员法》还是《监察官法》，在录用环节，都要求平等竞争、择优录取。《公务员法》第二十三条要求，录用担任一级主任科员以下及其他相当职级层次的公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。《监察官法》第十六条要求，录用监察官，应当依照法律和国家有关规定采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。在任职期间，公务员的管理环节包括任免、考核、交流、培训、回避、奖惩和申诉等。出口包括退休、辞退、辞职等。 再次，监察官由于其职责的特殊性，法律设定了更高的标准和更严的要求。公务员是党和国家政策法律的实施者，《公务员法》对其素质作出了很高的要求，该法第七条规定，公务员的任用，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，突出政治标准，注重工作实绩。《监察官法》在此基础上提出了更高的要求，针对监察官的地位和职责，该法第四条要求，监察官应当忠诚坚定、担当尽责、清正廉洁，做严格自律、作风优良、拒腐防变的表率。在任职条件上，监察官必须具备高等学校本科及以上学历，《公务员法》则无此要求。同时，《监察官法》设置了严格的负面条件，如被撤销中国共产党党内职务、留党察看、开除党籍的不得担任监察官，而《公务员法》的要求则是被开除党籍的才不得录用为公务员。打铁还需自身硬，监察官是其他公务员的监督者，为此，《监察官法》设置了更为严格的规定，促进监察官提高自身免疫力，防止出现“灯下黑”。 除此之外，《监察官法》立足监察工作团队协作、集体作战的特点，没有实行员额制管理。该法从监察工作的性质出发，对监察官的职责、义务、权利、等级、惩戒和职业保障等作出规定，明确了监察官违纪违法应当承担的法律责任。任何单位或者个人不得要求监察官从事超出法定职责范围的事务。 最后，监察官的部分管理环节和其他公务员相同，《监察官法》对此没有重复规定，应当适用《公务员法》，如工资、福利、保险、辞职、辞退、退休等。有些环节两部法律都有规定，属于相互补充关系，并不矛盾。如回避，《公务员法》第七十四条至第七十六条分别规定了任职回避、地域回避和公务回避，《监察官法》第四十七条的规定属于公务回避，那么，监察官的任职回避和地域回避就应当适用《公务员法》，公务回避则适用《监察官法》。再如，两部法律都规定了考核、培训和晋升环节，其基本原理是相通的，这些规定是相辅相成的关系。（作者系西北政法大学纪检监察学院院长、教授、博士生导师）

维护多边主义 完善全球人权治理 ——来自联合国人权理事会第四十八届会议云上边会的声音 光明日报记者 卢重光 　　联合国人权理事会第48届会议日前在日内瓦召开。中国人权研究会在北京、武汉、西安、重庆等地举办系列云上边会，邀请国内外相关专家学者，围绕多个人权相关话题进行研讨。 　　9月15日举行的“工商业与人权：新理念、新实践”国际研讨会上，与会人士普遍认为，中国政府出台了一系列政策措施，为世界工商业发展与人权领域实践贡献了中国智慧。武汉大学人权研究院执行院长张万洪指出，引导工商业在国际社会积极探索、勇于承担尊重人权的责任，是一个重要课题。中国政府积极推动相关法律法规的完善和行业指南出台，促进工商界在对外经贸合作投资中遵循《联合国工商业与人权指导原则》，实施人权尽责，履行尊重和促进人权的社会责任，呈现出新时期工商业尊重人权的新范式。挪威人权中心学术主任、奥斯陆大学法学院教授巴德·安德森对中国近期发布的《国家人权行动计划（2021—2025年）》中明确提及工商业与人权这一重大议题表示赞赏。他认为，在中国有来自不同行业尊重和保障人权的良好实践，值得国际社会进一步研究和分享。南开大学人权研究中心副主任唐颖侠指出，工商业与人权议题在中国各项政策及企业、行业协会的实践中蓬勃发展，这是中国人权事业不断发展的重要体现。 　　9月24日举行的“西藏和平解放70周年与人权事业发展”云上边会上，西北政法大学校长、人权研究中心主任杨宗科表示，西藏和平解放70年来，对西藏各族人民权利的整体保护、全面保护、主动保护以及实质性保护，充分彰显了社会主义制度保护少数民族权利的制度优势和实践特点，为世界人权保护提供了生动的成功案例。中国藏学研究中心社会经济研究所研究员格桑卓玛说，西藏的减贫实践是成功的，营造了公平正义的人权发展环境，增强了西藏贫困人口参与发展和平等共享发展成果的能力，切实保障了西藏人民的生存权和发展权，是西藏人权事业的历史性成就。中国社会科学院研究员方素梅认为，西藏和平解放70年来，卫生健康事业发生了翻天覆地的变化，卫生健康服务体系逐步完善，西藏人民的健康权益得到了有效的保障。政府对农牧区医疗补助标准不断提高，实行健康扶贫战略。西藏妇幼保健工作也取得了很大的进展，同时国家对藏医药的传承创新发展高度重视。 　　9月25日举行的“美国侵犯阿富汗人权问题”国际研讨会上，来自中国、法国、尼泊尔、荷兰、日本、巴基斯坦等国的40余名专家学者、媒体代表、外交官与会。中外专家学者表示，美国在阿富汗侵犯人权的行为应当受到国际社会的谴责。中国人权研究会副会长、西南政法大学校长付子堂说，美国发动的阿富汗战争对阿富汗人民的人权造成了严重侵害，对阿富汗周边国家人民的人权造成了严重威胁，美国不顾阿富汗人民的意愿强行推销美式“民主”“自由”“人权”，其干涉主义的霸权行径只会遭受失败。荷兰阿姆斯特丹自由大学跨文化人权研究中心教授李彼德认为，阿富汗战争实际上是美国借“9·11”事件对阿富汗实施的报复行为，美国不会公开阿富汗战争的档案，美国和其盟友也不会为其罪恶行径负责，美国的好战行为给世界带来了巨大灾难，所谓的美式“民主和人权”只不过是美国自导自演的一场闹剧。法国斯特拉斯堡大学人权研究院教授克里斯蒂安·梅斯特表示，美国对阿富汗的军事占领是一种政治霸权，是彻头彻尾的失败，阿富汗撤军引发欧洲其他盟友国家不满，欧洲应当重新审视与美国的关系。伊朗常驻联合国日内瓦代表团副代表麦哈迪·阿里·阿巴迪表示，美国对阿富汗的非法军事干预行为是美国和西方国家在保护发展中国家人权方面虚伪的象征，人权变成了美国和西方国家操弄其政治议程的工具，美国在疫情期间继续对阿富汗实施单方面制裁的卑劣行径将会被世人所铭记。 　　9月24日举行的“新疆：讲述真相，拒绝抹黑”主题边会上，多位来自中国、巴基斯坦、英国的相关领域专家学者发言，介绍新疆繁荣发展真实情况、揭露少数西方国家对新疆进行污蔑抹黑的行径。中国民间组织国际交流促进会副会长徐绿平指出，一段时间以来，少数西方国家为谋取自身利益最大化，大肆制造、散播涉疆谎言，恶意抹黑中国共产党和中国政府，用心极其险恶，面目极其丑陋，其行径为各国正义人士所不齿。英国学者马丁内斯表示，自己近年到访新疆时，根本没有看到任何“文化灭绝”“宗教压迫”的现象。少数西方国家对中国新疆“侵犯人权”的指控毫无根据，所谓新疆人权问题是美国一手炮制的，目的就是要遏制中国崛起。巴基斯坦巴中学会执行主任穆斯塔法结合亲身经历指出，中国政府开展的反恐怖主义和去极端化斗争，有效保障了新疆各族人民群众的基本权利，维护了社会和谐稳定。反观美国，以反恐为幌子，粗暴干涉他国内政，在阿富汗、伊拉克、叙利亚等地肆意燃起战火，严重侵犯和践踏了当地民众人权。 　　9月26日举行的“科技发展与人权保障”云上边会上，中国政法大学校长、人权研究院院长马怀德表示，科学技术是人类文明发展的重要动力，尊重和保障人权是现代文明社会的重要标志，两者的本质都是追求人的自由和发展。维也纳世界人权大会原协调员约翰·佩斯认为，应进一步研究信息技术的人权风险，在国家和国际社会层面对信息技术的人权风险进行规制，在积极推动相关领域企业履行人权保护责任的同时，提升他们的人权意识和责任意识。中国政法大学特聘教授古德蒙德·阿尔弗雷德松表示，科技为人类的生活质量和生产活动创造了诸多便利，人权事业也从中获益，需要进一步制定国际规则、加强团结协作，共同预防并阻止可能发生的侵权问题。 　　9月28日举行的“公正合理国际秩序与人权保障”云上边会上，来自中国、英国、日本、委内瑞拉等国的社会组织负责人及专家学者围绕全球人权治理面临的新挑战、践行多边主义促进国际人权合作等议题展开研讨。中国人权发展基金会副理事长兼秘书长门立军认为，疫情之下，不少发展中国家经济、社会、民生受到严重影响，全球发展不均衡继续加大。公共卫生、反恐、气候变化等领域的非传统安全威胁对世界人权事业影响也日益凸显。英国教育专家盖瑞·麦卡洛克表示，疫情给全世界带来挑战的同时也引发了人们的反思，为完善全球人权治理带来新机遇。以教育行业为例，疫情令人们反思潜在的教育不平等现象。在线教学的迅速发展为全球教育事业发展提供了新的动力。中国现代国际关系研究院世界政治所副所长姚琨认为，“世界不需要‘人权教师爷’，美国须先检视自身。”美国等国家不仅历史上人权记录劣迹斑斑，疫情之下也存在系统性种族主义和种族歧视、将人权问题政治化等情况。 　　（光明日报北京9月30日电） 　　《光明日报》（ 2021年10月01日 04版）

http://www.sx-dj.gov.cn/a/djzh/20210929/54952.shtml https://xafbapp.xiancn.com/template/amucsite//pad/index.html#/detail/6366610?site1&columnID=104

西北政法大学 红色校史成为最有魅力的教科书 西北政法大学师生参观校史馆，感悟红色历史。本报记者　吕扬摄 本报记者　吕扬　通讯员　张佼 步入西北政法大学新老校区，“陕公大礼堂”“陕公路”“老延大路”“红色基因石碑”……这些古风扑面的楼宇、道路，仿若让人置身于一个历史的红色时空，心生敬意。 西北政法大学前身是1937年中国共产党在延安创办的陕北公学，后历经延安大学、西北人民革命大学、西北政法干部学校、中央政法干部学校西北分校等时期。数十年来，学校立足自身红色资源优势，传承红色基因，赓续红色血脉，让红色文化贯穿育人全过程。 让红色基因世代相传 “红色基因是我们的传家宝，是我们取之不尽用之不竭的精神源泉，是流淌在西法大人身上鲜红的血液。只有自觉扛起传承红色基因、弘扬红色精神的历史使命，才能真正体现出共产党人的初心和使命。”西北政法大学党委书记孙国华说。 在西北政法大学校史馆，当年毛泽东同志为陕北公学的题词，如今刻在校史馆墙壁上。这里也成了学校开展红色教育的基地之一。广大师生走进校史馆，通过朗诵题词、唱响校歌、红色文化演讲等方式，开展系列校史教育活动。 “怀揣红色梦想，镌刻红色烙印，流淌红色基因，这是我们弥足珍贵的印记。”每次来到这里，学校哲学与社会发展学院学生冯芝颖都有更深刻的感悟。 为了让红色校史贯穿育人全过程，西北政法大学开展了一系列教育活动。 每逢清明时节，学校都会组织师生前往烈士陵园，向曾任延安大学、西北人民革命大学校长的李敷仁烈士的墓碑敬献花圈，聆听老校长不平凡的一生。“永远不要丢掉延安精神，不要丢掉延安大学的好作风，不要忘记为人民服务的宗旨。”老校长的谆谆教诲历久弥新，在几十年后的今天，依旧是一代代青年学子感受党的光辉历程，感悟伟大革命精神，鞭策自我、奋勇向前的精神力量。 1939年4月13日，《黄河大合唱》在陕北公学大礼堂首演。80多年来，学校将传唱《黄河大合唱》作为一项传统不断赓续。“我们就是要将《黄河大合唱》所代表的中华民族顽强不屈、勇往直前的精神，转化成创建高水平大学和红色文化育人模范大学的强大动力。”西北政法大学校长杨宗科表示。 “如今的美好生活来之不易，是千千万万中国人民用血汗换来的！”先后在延安大学韩城分校、西北人民革命大学、中央政法干校西北分校、西安政法学院以及西北政法大学学习、工作、生活了近70年的马朱炎老师时常为青年学生讲述过去那段难忘的故事，他感慨地说：“我的每一点进步都离不开党的培养和教导，我要为党的事业贡献自己的所有力量。” “从战火纷飞的年代走过才能够更加体会幸福生活来之不易。”曾参加渡江战役的学校功勋教授刘振江老师等十余位离休老党员、数十位“光荣在党50年”纪念章获得者走进教室，向广大师生深情讲述过去的故事，成为见证峥嵘岁月、再现历史“原味”、传承红色基因、赓续红色血脉最生动和最有说服力的“教科书”。 为思政教育注入鲜红底色 高校思政课作为落实立德树人根本任务的关键课程，是传承红色基因、培养青年学生文化自信的主渠道和主阵地。近年来，西北政法大学将传承红色基因贯穿于人才培养全过程，为思政教育注入了鲜红的底色。 “红色校史记录着我们党的优良传统和奋斗历程，跨越历史时空为我们提供了丰厚的精神滋养。”学校新闻传播学院教授李清霞说。 正是基于这样的认识，西北政法大学专门成立了红色文化研究中心，深入挖掘红色校史，编印系列校史图文资料，编写党史学习教育参考读本《红色故事》，拍摄红色校史宣传片，形成传承有序的红色基因校谱。同时，学校积极参与保护陕北公学旧址、西北人民革命大学旧址等红色校史教育基地，定期组织“传承红色基因重走校史路——‘寻根之旅’活动”；组织新入校学生、新入职教师，前往校园“红色打卡处”，了解学校的红色故事。 学校举办以“传承红色基因、争做时代先锋”为主题的思政教育系列活动，采用互动式教学、案例教学、情景教学等方法，增强思政育人的说服力、吸引力、感染力和影响力，让学生成为历史的“参与者”，以红色文化认同感提升时代责任感。 “通过红色文化教育，我更加认识到中国共产党的伟大，也更加明确了新时代大学生的责任。”新闻传播学院学生许静说。 同时，学校发挥法学学科资源优势，为法学本科生开设全国高校首门革命法制史课程——《陕甘宁边区法制史》，组织专家学者编写国内首部革命根据地法制史教材——《陕甘宁边区法制史概论》，设立重点教改项目“红色基因融入本科实践教学的探索”，成立“马锡五审判方式研究院”，与延安革命纪念地管理局及延安新闻纪念馆合作开展新中国新闻出版事业史研究，深入推进红色文化教育进课堂、进教材、进师生头脑，取得了良好效果。 学校还组织师生自编自导自演红色法治教育话剧《庄严的审判》，将红色文化教育、法治教育、理想信念教育与红色基因传承相融合，增强了红色文化教育的鲜活性、感染性，引起师生强烈共鸣。 《庄严的审判》主演雷经天的扮演者、经济法学院学生梁思伟也深有感触地说：“参加该剧演出，党的初心使命直达心底，感觉远大理想和崇高信念的种子被深深地种进了心里。” 营造红色文化育人氛围 近年来，西北政法大学把传承红色基因、发扬学校优良传统融入第二课堂，构筑“以红色文艺活动为引领、以学生文化活动为重点、以社团文化活动为补充”的第二课堂育人新格局。 学校将传承红色基因融入社会实践主题，每年组织十余支社会实践团队赴革命老区延安以及贵州、云南等地，开展主题调研并进行公益活动，深化青年学子对革命传统、革命精神、革命情操的感悟。学生马克思主义学社、红色文化宣讲协会积极开展“传承红色基因、践行司法为民”活动，在实践中坚定为实现中华民族伟大复兴不懈奋斗的理想信念。 “每一次红色教育活动都是一次思想洗礼，一次思想升华，使我更加深刻地理解了什么是坚定信仰、什么是依靠群众、什么是勇于胜利。”在延安革命纪念馆前，暑期参加社会实践活动的大三学生李考考说。 “通过参加活动，我更加深刻地了解了党走过的峥嵘岁月，体会到党在革命和奋斗中的艰难历史，深受教育。”刑事法学院学生吴孟欣表示，会更加坚定地弘扬学校的优良传统，书写属于时代青年的华美篇章。 在红色文化的教育感召下，80多年来，西北政法大学为党和国家培养了16万余名建设人才，其中4万余名毕业生扎根边疆和艰苦地区建功立业，为国家和社会作出了应有贡献。

《 人民日报 》（ 2021年09月26日   第 02 版） 　　本报北京9月25日电 （记者王莉）联合国人权理事会第四十八届会议“西藏和平解放70周年与人权事业发展”云上边会24日举行。会议由中国人权研究会主办，西北政法大学人权研究中心承办。来自国内高校和研究机构的多名学者围绕西藏和平解放70年来的经济权利、受教育权利、健康权保障等主题展开研讨。 　　西北政法大学校长、人权研究中心主任杨宗科说，今年是中国共产党成立100周年，也是西藏和平解放70周年。西藏和平解放70年来，对于西藏各族人民权利的整体保护、全面保护、主动保护以及实质性保护，充分彰显了社会主义制度保护少数民族权利的制度优势和实践特点，为世界人权保护提供了生动的成功案例。

西北政法大学高度重视新生入学教育，统筹谋划、积极落实，立足“四个聚焦”，制定15个大类的新生入学教育安排，将长期教育与短期教育、重要节点与关键要求、入校教育与养成教育结合起来，扎实有序有效开展新生入学教育，守好大学入口关。 ——聚焦价值引领，上好思想教育课。新学期开学第一天，该校4966名新生共上“开学第一课”。校党委书记孙国华以《弘扬伟大建党精神 自觉赓续红色基因》为题，系统阐释了伟大建党精神的深刻内涵，与师生们一起回顾红色校史，学习百年党史；校长杨宗科以《中国共产党探索法治道路的百年历程》为题，系统讲解中国近代以来法治实践的艰辛历程，阐述了党的十八大以来建设法治中国发生的历史性变革和取得的历史性成就。各学院立足专业情况，先后开展“院长第一课”“名师第一课”活动。同时，结合学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会和在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，通过主题班会、《形势与政策》课等形式，组织学生加强“四史”学习，激励青年学生砥砺奋进、不懈奋斗。重视校史校情教育，组织新生参观校史馆、“张汤墓遗址陈列馆”，引导学生树立爱校荣校意识、坚定法治信仰。 ——聚焦规矩意识，上好行为养成课。通过有层次、有重点地组织学生学习《西北政法大学学生管理规定》《西北政法大学学生日常思想教育实施方案》《西北政法大学学生违纪处分规定》等文件制度，使学生了解在校学习期间应当遵守的各项规章制度，明确自己的责任、权利和义务。同时，通过新生见面会、走访宿舍、新生座谈会等方式，开展疫情防控、人身财产安全、宿舍防火防电、交通安全、金融与网络安全知识普及、图书馆资源利用等内容的教育，帮助学生了解大学生活，明晰发展目标，完成思想转变、价值提升和行为塑造，构建知法守法的责任意识和规矩意识。 ——聚焦身心健康，上好综合素质课。通过素质拓展活动，拉近学生距离，增强班级凝聚力。开展劳动教育，以清扫公共区域卫生、宿舍区等义务劳动为抓手，教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动，养成良好的劳动习惯和品质。邀请心理健康教育教师开展大学生心理指导和调适、心理健康测评、大学学习生活适应性教育，增强学生的心理调适能力，引导学生以良好的心态面对新的学习和生活环境。通过组织学习、宣传教育等方式，向学生介绍资助政策，解决学习生活中的困难，引导学生保持坚定的求学态度。 ——聚焦专业特点，上好职业规划课。该校将帮助新生树立正确的职业理想与发展目标前置化，从入学开始就高度重视对学生职业生涯规划教育。针对本科生教学计划、卓越法治人才培养计划、考研与就业形势等内容，组织领导干部、专业课教师、教务秘书等向学生进行宣讲，帮助学生了解相关制度及现实情况。结合人才培养方案相关内容，对学生开展创新创业教育，鼓励并引导学生根据自己的特长和爱好，积极参加以培养创新意识与创业能力为主的学术训练、实践实训和人文素质拓展等活动。通过优秀学子事迹推送、主题班会、新老生见面会等形式，充分发挥朋辈相继的引导作用。为学生搭建国际交流平台，组织学校相关单位向有意向赴国外深造的同学提出建议、提供咨询，引导学生做好职业生涯发展规划。